這個(gè)周末，關(guān)于3元錢(qián)的話(huà)題不脛而走。
話(huà)題始于國務(wù)院常務(wù)會(huì )議10月26日的一個(gè)決定：從2011年秋季學(xué)期起，啟動(dòng)實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃。在集中連片特殊困難地區試點(diǎn)，每生每天3元補助標準，將有680個(gè)縣市的2600萬(wàn)在校生受益，每年所需160多億元由中央財政負擔。
這是一項怎么評價(jià)也不過(guò)分的德政，堪稱(chēng)善莫大焉，其積極影響甚至遠超民生與教育范圍。看似區區3元錢(qián)，扶助的不止是貧困學(xué)生的饑腸，更有一個(gè)民族的未來(lái)。
不久前，中國發(fā)展研究基金會(huì )發(fā)布學(xué)生營(yíng)養狀況調查，指出中西部貧困地區兒童營(yíng)養攝入嚴重不足，受調查的1400多個(gè)農村孩子中，12%發(fā)育遲緩(此前另一份教育部牽頭開(kāi)展的調研表明，在沿海大城市，男、女學(xué)生生長(cháng)遲滯檢出率已分別下降為0.5%和0.8%)，72%上課期間有饑餓感，男女寄宿生體重分別比全國農村學(xué)生平均水平低10公斤和7公斤，身高低11厘米和9厘米——這是一組觸目驚心的數字，尤其是置于中國GDP總量已攀升至世界第二的背景下，在城里孩子挑食成癖的同時(shí)，還有數以千萬(wàn)計的中國兒童挨餓。這是一個(gè)傷及一個(gè)國家身心的疼痛，也損及社會(huì )公平正義與公共服務(wù)均等化的理想。
營(yíng)養午餐計劃，始于熱心的民間慈善人士。而政府的及時(shí)接力，既是眾望所歸，也是本屆政府承諾將財政性教育投入提高到占GDP4%的具體落實(shí)步驟。
已經(jīng)先行在部分地區試點(diǎn)了3年政府資助營(yíng)養午餐的廣西稱(chēng)，此舉不但提高了農村孩子的體質(zhì)，還降低了義務(wù)教育階段輟學(xué)率。甚至，對于眾多貧困鄉村留守兒童而言，與老師同學(xué)分享一頓飽飯，不但是上學(xué)的動(dòng)力，還是一次慰藉孤獨感的“親情午餐”。
此一德政，是填補諸多鴻溝的良好開(kāi)端，諸如城鄉差別鴻溝、不同地區占有公共教育資源懸殊的鴻溝、城市獨生子女與農村留守兒童所受關(guān)注反差巨大的鴻溝。
善政尤需善用，要讓這3元錢(qián)真正成為貧困兒童的福祉，首要的就是監管。除了從制度上完善操作細節之外，還需加大對挪用、貪污相關(guān)資金的懲處力度，讓這“3元錢(qián)”成為不容染指的“高壓線(xiàn)”。需要指出的是，在監管中，還需要民間力量繼續發(fā)揮作用，與政府合力確保“營(yíng)養午餐”的營(yíng)養不流失。
我們不妨借鑒一下鄰國印度的經(jīng)驗。印度政府1995年開(kāi)始“小學(xué)教育營(yíng)養支持全國項目”，即“免費午餐”，然而起初由于監管失當，效果不彰，甚至有家長(cháng)將政府發(fā)的糧食變賣(mài)貼補家用。直到2001年，印度強制要求各邦給學(xué)生們提供烹飪好的午飯。此時(shí)民間人士起到巨大作用，基金會(huì )、義工、技術(shù)人員八仙過(guò)海、殫精竭慮，既出工出力，又貼身監管，最終，印度1.2億兒童每一個(gè)人都吃上了營(yíng)養午餐，印度兒童輟學(xué)率從此大幅下降。
我們期待，政府的堅決介入與民間力量的熱情投入，能夠完美地促成這樁善政，讓3元錢(qián)真正強壯身處鄉村的一代國人。
