1月4日《溫州都市報》刊登了一篇《一個(gè)農民工寫(xiě)給鐵道部的一封信》，來(lái)自重慶的農民工黃慶紅說(shuō)，他和工友們都不會(huì )網(wǎng)上購票，而即使網(wǎng)上有票還需要開(kāi)通網(wǎng)銀，他們也沒(méi)有。黃慶紅因此向鐵道部抱怨，“前幾年，春運買(mǎi)票只要排隊就行，先到先得，拼的是體力，總有一份希望存在。你們弄了這個(gè)網(wǎng)絡(luò )購票，對我們來(lái)說(shuō)太復雜，太不切實(shí)際了”。
正如黃慶紅所理解的那樣，實(shí)行網(wǎng)絡(luò )購票是為了減輕窗口的壓力，也確實(shí)能方便很多人。但并不是每個(gè)人都能享受到這種方便，黃慶紅所代表的農民工中不會(huì )使用網(wǎng)絡(luò )或沒(méi)有網(wǎng)銀的人數量巨大。
類(lèi)似這種現象其實(shí)在其他事件中也司空見(jiàn)慣。現在各級政府都在大力加強政務(wù)網(wǎng)站建設，很多規章制度都發(fā)布在網(wǎng)上。但大量的低收入群體買(mǎi)不起電腦，也不會(huì )上網(wǎng)，更不懂得如何通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站向職能部門(mén)寫(xiě)信反映問(wèn)題。結果，本來(lái)網(wǎng)站上刊登了不少為農民辦事的信息，但農民卻看不到。
成都一家都市報有一個(gè)幫讀者向有關(guān)部門(mén)問(wèn)問(wèn)題的欄目，結果很多農民工都問(wèn)孩子如何上學(xué)、工作時(shí)如何交保險、身份證遺矢如何辦理等問(wèn)題。這些內容要么政府網(wǎng)站上有，要么可以很方便地從網(wǎng)上查到政府部門(mén)的電話(huà)，網(wǎng)上還有很多相關(guān)的信息，但千千萬(wàn)萬(wàn)的農民卻不知道。如果政府認為只要有關(guān)信息在網(wǎng)站上刊登了就算完成公開(kāi)發(fā)布的任務(wù)，那大量農民將被排斥在信息接收者之外。
過(guò)去一年，各級政府和官員開(kāi)微博蔚然成風(fēng)。但另一方面，中國還有比微博用戶(hù)多得多的人不會(huì )用微博，甚至不知微博為何物。政府部門(mén)和官員的精力是有限的，當其將主要精力放在通過(guò)網(wǎng)絡(luò )發(fā)布信息、聽(tīng)取意見(jiàn)并以此為作為判斷各類(lèi)問(wèn)題輕重緩急的依據時(shí)，那些接觸不到網(wǎng)絡(luò )的人——其中大部分是農民這樣的弱勢群體，連引起政府注意的機會(huì )都降低了。現在不少農民不得不通過(guò)網(wǎng)絡(luò )來(lái)反映問(wèn)題，因為只有這樣才可能引起政府關(guān)注，可誰(shuí)知道那些不太懂得上網(wǎng)技巧的農民，是費了多少周折才將自己的訴求搬到網(wǎng)上的？
先進(jìn)的技術(shù)走得太快，部分人就會(huì )被拋下并且越拋越遠，直至成為邊緣人。加拿大學(xué)者文森特·莫斯可就引用了美國科技署1990年的一個(gè)報告說(shuō)，能夠策略地運用信息與傳播設施的群體與不能這樣做的群體之間，差距將會(huì )加大。因此，對于政府網(wǎng)站、政府部門(mén)和官員的微博以及當下的網(wǎng)絡(luò )購票，在看到其積極意義的同時(shí)是否也應該反思：先進(jìn)的技術(shù)在方便了部分人的同時(shí)，是否也在無(wú)形之中傷害了無(wú)法使用先進(jìn)技術(shù)的人？在政務(wù)快速網(wǎng)絡(luò )化的發(fā)展過(guò)程中，來(lái)自弱勢群體的意見(jiàn)反饋能占到幾成，其會(huì )不會(huì )使得決策者更多看到的是城市議題而農村議題被邊緣化，農民的訴求多大程度上被先進(jìn)而昂貴的技術(shù)擋在決策者的視野之外？
因此，中國的政務(wù)網(wǎng)絡(luò )化，包括網(wǎng)上購票之類(lèi)的步子能否邁得慢一點(diǎn)、幅度小一些，等一等那些尚處在追趕階段人？在政府的財力、人力有限的情況下，將必要的資源轉移到他們可以方便接觸的溝通方式上來(lái)，比如官員下基層、接待上訪(fǎng)與網(wǎng)上聽(tīng)取意見(jiàn)的時(shí)間分配，既通過(guò)網(wǎng)站也通過(guò)布告、報紙等形式公開(kāi)信息等。
