“皮革廢料變身毒膠囊”事件讓公眾震驚，昨天南都短評質(zhì)問(wèn)，治病膠囊緣何變成致命殺器？
正如昨天南都記者采訪(fǎng)發(fā)現的，“鉻超標毒膠囊”幾乎已是制藥行業(yè)公開(kāi)的秘密。既然如此，那公眾糊涂了：為何行內皆知，唯獨藥監部門(mén)不知？還有，國產(chǎn)仿制藥的藥品含量不足也是個(gè)行內皆知的普遍問(wèn)題，甚至老病號都知道仿制藥要加大劑量才有效。為何唯獨藥監部門(mén)不知道？
這些疑問(wèn)，只要想想我們藥監部門(mén)的辦公方式就明白了。藥品的檢測一般有如下幾個(gè)環(huán)節：除了藥企在藥品出廠(chǎng)時(shí)的自我檢查外，藥監系統還會(huì )在藥品出廠(chǎng)時(shí)及出廠(chǎng)后等環(huán)節進(jìn)行抽檢。這些檢查，因為有事先通知，藥企應付易如反掌。像這樣坐在辦公室里，哪里能監管好藥品質(zhì)量？況且，藥品監管如果平安無(wú)事，會(huì )受嘉獎；如果辛苦查出問(wèn)題，不但沒(méi)有獎勵，反而會(huì )挨批。所以這些部門(mén)自然希望多一事不如少一事。
而且，在皮革廢料提取工業(yè)明膠的主產(chǎn)地———河北某縣、江西某縣，用工業(yè)明膠生產(chǎn)藥用毒膠囊的大戶(hù)———浙江某縣，這些毒膠囊的來(lái)龍去脈早已是公開(kāi)的秘密了。當地的工商、藥監部門(mén)會(huì )不知道？只不過(guò)限于地方保護主義，可能還要保護這些企業(yè)呢。
毒膠囊事件的爆發(fā)，倒逼著(zhù)藥監制度的改革。首先，藥監是否有行政問(wèn)責制度？爆發(fā)這種大規模的藥品質(zhì)量問(wèn)題，當地藥監部門(mén)甚至沒(méi)有人引咎辭職。這種事件，行政撤職甚至負刑事責任都不過(guò)分。其次，我們的藥監檢查可否多一些“突然襲擊”式的抽查，少一些事先通知的檢查？可否多抽查市面上的藥品，少抽查或不抽查廠(chǎng)家送來(lái)的樣品？我們的上級部門(mén)可否給予查出問(wèn)題的藥監人員獎勵或升職？我們的藥監部門(mén)可否學(xué)習警察那樣深入基層、收買(mǎi)線(xiàn)人去查案？
毒膠囊事件的爆發(fā)，還倒逼著(zhù)藥品招標制度的改革。目前的藥品招標制度，總結成一句話(huà)，就是“唯低價(jià)中標”。至于廠(chǎng)家生產(chǎn)質(zhì)量和信譽(yù)，完全沒(méi)有評分。就算以安徽省為代表的在基本藥物招標實(shí)行“質(zhì)量分”和“價(jià)格分”“雙信封”制的省份，因“質(zhì)量分”主要來(lái)自藥企G MP(藥品質(zhì)量管理規范)。但我國所有藥企都必須通過(guò)G MP認證方可進(jìn)行藥品生產(chǎn)。因此，技術(shù)標的篩選功能基本失效。于是只能看商務(wù)標，即各家藥企的報價(jià)。招標結果最終由報價(jià)決定，價(jià)低者中。于是，雖然采用毒膠囊后，一盒藥只省下一兩毛錢(qián)，但在“唯低價(jià)中標”的制度下，對于低價(jià)藥來(lái)說(shuō)，有時(shí)已經(jīng)足夠打敗對手了。
“唯低價(jià)中標”的藥品招標制度，早已被國人詬病。“毒膠囊事件”呼喚著(zhù)對于廠(chǎng)家生產(chǎn)質(zhì)量和信譽(yù)的評分也作為加權分引入招標制度。例如某藥企發(fā)生了蘋(píng)果皮制造板藍根的質(zhì)量和信譽(yù)問(wèn)題，這次再參與招標，質(zhì)量和信譽(yù)分都要被扣除，讓其失去評委的信任。例如那些報低價(jià)中標又不生產(chǎn)的藥企，信譽(yù)分也要被扣除。
