李 形
最近，鉻超標藥用膠囊事件在國內不斷發(fā)酵。筆者認為，對國內近幾年頻發(fā)的食品、藥品安全問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單歸咎于對生命價(jià)值的漠視，而應透過(guò)政治、經(jīng)濟、文化、宗教等因素加以系統看待。
首先，這些現象是市場(chǎng)經(jīng)濟初級階段的必然現象。我國正處于社會(huì )主義初級階段，市場(chǎng)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的良好勢頭也暴露出法制、機制建設的相對滯后，市場(chǎng)經(jīng)濟邏輯和資本趨利的本性并沒(méi)有因為社會(huì )主義的基本制度而改變。正如卡爾·波蘭尼在《大轉型：我們時(shí)代的政治和經(jīng)濟起源》一書(shū)中所指出，“帶有市場(chǎng)的社會(huì )”和“市場(chǎng)社會(huì )”的不同在于，前者市場(chǎng)只是社會(huì )的交換工具，而后者市場(chǎng)成為調節社會(huì )利益和分配的主要機制。當前的中國儼然已成為市場(chǎng)社會(huì )，即社會(huì )的分類(lèi)和分工呈現階級化、群體化、利益集團化的傾向，這意味著(zhù)在某種程度上，無(wú)論國家如何干預、改革，市場(chǎng)固有的機制總會(huì )使得一部分人得益，而另一部分人相對受損。中國式的國家主導市場(chǎng)經(jīng)濟模式有著(zhù)它合理和成功的一面，但也有權力和市場(chǎng)緊密結合的弊病。
幾千年來(lái)在中國“國家-家庭”兩極結構的形成過(guò)程中，缺失了“社會(huì )”這樣一個(gè)介于國家和家庭(個(gè)體)之間的權力機構。一直以來(lái)，這一緩沖區域被相對松散的“江湖”所填充。“江湖”成為個(gè)體謀求解決矛盾、宣泄不滿(mǎn)、表達個(gè)體訴求的主要渠道，群體性事件的頻發(fā)便是表現之一。近年來(lái)，中國學(xué)術(shù)界對“公民社會(huì )”的譯介，并沒(méi)有讓人們體會(huì )到“社會(huì )”作為介于國家和個(gè)體之間一極權力的真正含義，使公民社會(huì )的理念與權力成了無(wú)源之水。因此，作為個(gè)體的百姓和社會(huì )團體雖然被授予“監督”權力，但是沒(méi)有制約的渠道和能力。這就使得在食品、藥品安全問(wèn)題中，行業(yè)協(xié)會(huì )不盡如人意的表現，以及個(gè)別監管部門(mén)有法不依、執法不嚴的問(wèn)題沒(méi)能在萌芽階段得到有效遏制。在這點(diǎn)上，歐美國家的社會(huì )功能值得學(xué)習。筆者曾陪同丹麥一家生產(chǎn)豬圈設備的經(jīng)營(yíng)者到中國定做豬圈的鐵欄桿，老板特別強調鐵欄桿鍍鋅后再做打磨光滑工序，保證用手摸上去不能有刺痛感。因為如果鐵籠劃傷豬的皮膚，豬就有被感染的風(fēng)險，豬肉很可能無(wú)法通過(guò)獨立丹麥食品部門(mén)的檢驗。
另外，從文化來(lái)看，中國歷史上崇尚并信仰人的權威，認為人和神是可以同一的，是一種人性化的宗教。加之傳統儒家哲學(xué)對權威和等級的崇拜與認可，使得東方社會(huì )，包括中國，在政治體制上容易出現集權化。相反，在西方社會(huì )，宗教對人和神有著(zhù)嚴格的區分，人即人，神即神，神之下人人平等的理念根深蒂固。這種文化使西方形成一種類(lèi)似“多極”的社會(huì )，存在公民社會(huì )和中間力量對“國家”和“市場(chǎng)”的制約。公民社會(huì )的相對獨立使西方國家的監管機制和市場(chǎng)運行機制也相對獨立，上述食品、藥品安全問(wèn)題就容易得以避免。(作者是丹麥王國奧爾堡大學(xué)發(fā)展與國際關(guān)系研究中心主任)
