政府收租社會(huì )閑置房屋作為保障房房源,本無(wú)不可;關(guān)鍵要規范,切實(shí)發(fā)揮保障功能
武漢市用舊公寓“充數”公租房的新聞這兩天引起高度關(guān)注。在住著(zhù)人的舊公寓上掛上公租房的牌子,就算成公租房,顯然不妥,甚至有造假嫌疑。但如果真的如武漢相關(guān)部門(mén)負責人所言,將會(huì )由政府收租這些舊公寓,加以改造后作為公租房出租,倒是籌集公租房房源的一種不錯的方式。
去年全國開(kāi)工1000萬(wàn)套保障房,今年開(kāi)工不低于700萬(wàn)套,任務(wù)目標層層分解到各地,壓力不小。事實(shí)上,完成保障房建設任務(wù),除了新建以外,通過(guò)收租、改造社會(huì )閑置房屋作為保障房房源的例子并不少。在主管部門(mén)出臺的相關(guān)保障房建設的指導性文件中,也鼓勵各地通過(guò)收租社會(huì )閑置房屋來(lái)籌集保障房源。
這種方式的好處顯而易見(jiàn)。對地方政府而言,即便給收租的社會(huì )房源統一裝修、配上家具家電,也比新建一套房子便宜得多。而且,通過(guò)收租房源,短時(shí)間內就可以籌集到一定數量的房源,省去了建設住房至少兩三年的周期,也更容易完成保障房建設的目標任務(wù)。對保障對象而言,這種方式意味著(zhù)會(huì )有更多的房源在地段比較好的市區,可供選擇的位置、戶(hù)型也更多樣。一些城市出現的保障對象因為保障房位置偏遠而放棄選房的現象,也會(huì )因此減少。
盡管這是一件好事,要做好,還需要政府出臺專(zhuān)門(mén)的規范性做法。比如,對收租的房源確定戶(hù)型、面積、設施配備的標準,設定合理的租金和租賃期限,進(jìn)行統一適當的裝修,并且明確政府和房東的責權利。真的讓這些房子能發(fā)揮公租房的功能,解決保障對象的需要。像武漢目前這樣掛個(gè)牌,恐怕不行。
此外,從整個(gè)住房供應的角度看,政府收儲社會(huì )房源,有可能擠占租賃市場(chǎng)上可供出租的房源數量,導致租房市場(chǎng)供應不足。在租金的設定上,政府與個(gè)人房東簽訂一個(gè)較長(cháng)期的、租金恒定的租賃合同,可能給市場(chǎng)租金劃定一個(gè)“政策底”,使市場(chǎng)租金出現只漲不跌的情況。這都是保障房房源籌集時(shí)必須提前考慮、早作應對的。
對于在保障房建設中,單純?yōu)榱送瓿赡繕硕鵀E竽充數的現象,有關(guān)部門(mén)應該加強監管,堅決杜絕發(fā)生。
