原標題：把以人為本貫穿于社會(huì )管理創(chuàng )新全過(guò)程
隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，社會(huì )結構、社會(huì )組織形式、社會(huì )利益格局等發(fā)生了深刻變化，人口流動(dòng)、階層變動(dòng)呈現新的特點(diǎn)，迫切需要加強和創(chuàng )新社會(huì )管理。社會(huì )管理，說(shuō)到底是對人的管理和服務(wù)。只有始終把以人為本作為根本價(jià)值目標，努力實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，才能有效減少矛盾沖突、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。把以人為本貫穿于社會(huì )管理創(chuàng )新全過(guò)程，當前需要從以下幾個(gè)方面著(zhù)力。
健全利益協(xié)調機制。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，我國社會(huì )利益關(guān)系更加復雜，利益多元化、分層化現象日益突出，不同利益主體之間的矛盾明顯增多。應當看到，在我國，全體人民的根本利益是一致的，雖然不同利益主體之間存在一定的矛盾，但這些矛盾是可以減少和化解的。減少和化解利益矛盾，關(guān)鍵在于建立健全利益協(xié)調機制，實(shí)現利益分配的合理均衡。這就要求在社會(huì )管理創(chuàng )新過(guò)程中，著(zhù)力形成合理的利益分配、利益協(xié)調以及矛盾調處機制。具體而言，應強化利益引導，幫助人們樹(shù)立和增強合法獲利的觀(guān)念，妥善處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長(cháng)遠利益的關(guān)系；強化約束，規范人們獲取利益的行為，引導人們合理設定利益目標、自覺(jué)調整利益需求、妥善處理利益關(guān)系；強化利益調節，著(zhù)力調整不同利益群體和個(gè)人之間的利益關(guān)系、著(zhù)力縮小利益分配差距；等等。
引導公眾有序參與。社會(huì )管理的根本目的是維護公眾的根本利益，離不開(kāi)公眾的積極參與。從國際經(jīng)驗看，吸引和擴大公眾參與是搞好社會(huì )管理的有效途徑。對于我國來(lái)說(shuō)，人民群眾既是社會(huì )管理的對象，也是主體，人民群眾中蘊藏著(zhù)無(wú)窮的智慧和力量。推動(dòng)社會(huì )管理創(chuàng )新，必須充分調動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。還應看到，當前人民群眾的民主意識、權利意識、法制意識不斷增強，渴望參與包括社會(huì )管理在內的社會(huì )事務(wù)。這就要求我們順應形勢發(fā)展，在不斷擴大公民有序參與的同時(shí)，積極探索公眾參與社會(huì )管理的現實(shí)途徑，切實(shí)保障公眾對社會(huì )管理的知情權、參與權、表達權、監督權，在各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域支持和推動(dòng)公眾實(shí)現自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督。在這一過(guò)程中，應從法律上對公民參與社會(huì )管理的內容、方式、途徑作出明確規定，從而保證公眾依法參與、有效參與。
維護群眾合法權益。維護好廣大人民群眾的合法權益，是加強和創(chuàng )新社會(huì )管理的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，是社會(huì )管理堅持以人為本的根本要求。在社會(huì )管理中維護好廣大人民群眾的合法權益，必須創(chuàng )新理念、創(chuàng )新方法、創(chuàng )新手段。這就要求政府加快轉變職能，切實(shí)改變以往主要靠行政手段實(shí)施社會(huì )管理的做法，善于運用協(xié)商的方式、民主的方式、服務(wù)的方式實(shí)施社會(huì )管理，注重通過(guò)平等對話(huà)來(lái)解決問(wèn)題，努力實(shí)現從管制型向服務(wù)型轉變。同時(shí)，牢牢把握保障和改善民生這個(gè)重點(diǎn)，在推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的基礎上加快發(fā)展各項社會(huì )事業(yè)，著(zhù)力解決教育、就業(yè)、住房、醫療衛生、社會(huì )保障、收入分配等關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，為加強和創(chuàng )新社會(huì )管理奠定堅實(shí)基礎，使各種社會(huì )管理措施產(chǎn)生最佳社會(huì )效果。
