近日，兩則關(guān)于戶(hù)籍制度改革的消息不脛而走，激起人們對戶(hù)籍改革的信心和期望。
一則是日前國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署今年9項重點(diǎn)工作，“分類(lèi)推進(jìn)戶(hù)籍制度改革”赫然在列；另一則是廣州將逐步取消農業(yè)戶(hù)口和非農業(yè)戶(hù)口劃分，“非農業(yè)家庭戶(hù)口”或“農業(yè)家庭戶(hù)口”統一登記為“居民戶(hù)口家庭戶(hù)”。喊破嗓子多少年，終于看到了甩開(kāi)膀子的務(wù)實(shí)推進(jìn)，如果說(shuō)國務(wù)院的決定是國家層面的頂層設計，那么廣州的實(shí)踐則是具體地區的改革嘗試，從宏大敘事到具體而微，人們感受到改革春風(fēng)正在消融戶(hù)籍堅冰。
戶(hù)籍制度是什么？在人口流動(dòng)的時(shí)代，它阻礙人們自由遷徙的步履；在追求平等的時(shí)代，它將人貼上身份的標簽、分為三六九等；在崇尚公平的時(shí)代，它按照戶(hù)籍身份分配社會(huì )資源，讓出生的不平等如影隨形。它像一堵無(wú)形的墻，把城鄉切割為二元結構，把本地人和外地人割裂為不同群體。如果說(shuō)戶(hù)籍制度曾經(jīng)與鄉土中國相得益彰，那么在當今時(shí)代它已與流動(dòng)中國格格不入。
廣州將農業(yè)戶(hù)口、非農業(yè)戶(hù)口一視同仁，在官方登記中消除了對農業(yè)戶(hù)口的歧視，在全國率先邁出了第一步，對其他地區而言無(wú)疑具有示范意義。
美則美矣，了則未了，如果僅僅停留于登記上的一視同仁，止步于文件上的名義平等，未能觸及到戶(hù)籍制度改革的要害處。
戶(hù)籍制度改革的關(guān)鍵，不在于登記的改變，而在于革除附著(zhù)于戶(hù)籍之上的社會(huì )福利和分配特權；戶(hù)籍制度改革的目的，不在于名稱(chēng)的平等，而在于打破人的身份歧視，讓每一個(gè)人通過(guò)努力和奮斗獲得社會(huì )資源，而不是憑借出生在城市還是農村。
因此，廣州的戶(hù)籍制度改革邁出第一步固然不易，但是更難能可貴的是第二步、第三步，我們滿(mǎn)懷期待，因為正義仍然是這個(gè)社會(huì )的重要價(jià)值：在機會(huì )平等的條件下，社會(huì )資源應該平等地向所有人開(kāi)放。
