針對日益猖獗的非法買(mǎi)賣(mài)公民個(gè)人信息犯罪活動(dòng)，公安部成立專(zhuān)案指揮部，于2012年2月、12月和2013年3月，先后3次部署全國公安機關(guān)組織開(kāi)展打擊。截至目前，全國共抓獲此類(lèi)犯罪嫌疑人4115名，破案4382起，查獲被盜取的各類(lèi)公民個(gè)人信息近50億條，破獲綁架、敲詐勒索、電信詐騙等犯罪案件上萬(wàn)起。
在一個(gè)信息與資訊交互著(zhù)海量傳播的時(shí)代，個(gè)人信息如果得不到妥善的保護，勢必會(huì )陷入危險的“裸奔”境地。尤其是近些年，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，個(gè)人信息使用更為頻繁，從手機系統到傳郵，從線(xiàn)下交易到線(xiàn)上網(wǎng)購，往往是信息收納源頭反成為信息泄露“密道”。泄露路徑很多：譬如小孩剛出生，馬上就有人電話(huà)推銷(xiāo)胎毛筆，然后是幼兒園、各種輔導班，騷擾無(wú)休；又譬如剛在網(wǎng)上買(mǎi)了件洗漱用品，各種日用百貨的促銷(xiāo)短信就如影隨形……在個(gè)人隱私信息竊取方面，黑客與病毒也在虎視眈眈：來(lái)自金山毒霸的數據稱(chēng)，2012年平均每月發(fā)現安卓病毒2502個(gè)，是2011年的7.6倍，其中以竊取隱私、遠程控制、彈出廣告為主要目的的安卓木馬占比最高，達45.86%。可見(jiàn)，個(gè)人信息侵權現象，已經(jīng)是無(wú)處不在。
一方面是個(gè)人信息保護形勢日趨嚴峻，另一方面是職能部門(mén)捍衛個(gè)人信息安全的決心也更為明確。譬如以立法為例，此前涉及盜賣(mài)、非法使用個(gè)人信息的法條，只有《刑法修正案（七）》中明確提及，要追究泄露、竊取、出售公民個(gè)人信息行為的刑事責任。此外，工信部出臺的《個(gè)人安全技術(shù)公共及商用服務(wù)信息系統個(gè)人信息保護指南》，對企業(yè)處理個(gè)人敏感信息的行為也進(jìn)行規范。而隨后，2012年底全國人大常委會(huì )通過(guò)的《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )信息保護的決定》，真正跨出了補齊網(wǎng)絡(luò )信息保護立法“短板”的第一步，因此而獲得輿論及民意的好評，并入選“2012年度中國十大傳媒法事例”。正如業(yè)界所言，從侵權行為法的角度來(lái)解析對網(wǎng)絡(luò )信息的保護，更專(zhuān)業(yè)、更妥帖，也更為務(wù)實(shí)。
有法可依還只是個(gè)人信息保護的第一步。除此之外，還得做好兩方面的配套工作：一是繼續加大對販賣(mài)個(gè)人信息類(lèi)案件的打擊力度，從專(zhuān)項整治走向常態(tài)治理。在建立健全個(gè)人信息保護責任體系的基礎之上，細化、明確處罰標準，依據侵權行為性質(zhì)、危害結果程度的不同而開(kāi)出權責對等的法律罰單。執法必嚴，才能真正違法必究。二是嚴格規范社會(huì )信用活動(dòng)，提升公民對個(gè)人信息的自保意識。對于掌握個(gè)人隱私和賬號密碼等信息的商家、工作人員而言，必須強化自律與他律監管，設立個(gè)人信息保護執行機構、建立個(gè)人信息保護評測機制，此外，公民個(gè)體也要珍視自己的私人信息，對于承載個(gè)人信息的表格與單據，要有隱私保護舉措兜底。
有信息安全才有信息自由，有法制保障才有權益兌現。在個(gè)人信息保護的路上，法律是底線(xiàn)的維度，也是最具剛性的維度。
