形成責任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責任鏈”，以“不落實(shí)之事”倒查“不落實(shí)之人”，轉作風(fēng)才能逐步向縱深推進(jìn)；對那些敷衍了事、浮光掠影的做法提出嚴肅批評、督促整改，各級干部轉作風(fēng)就會(huì )感受到實(shí)實(shí)在在的壓力
百年前，一位知名作家為“差不多先生”立傳，諷刺那些做事不認真、篤信“凡事只要差不多，就好了”的人。今天體現在轉作風(fēng)上，“差不多先生”就是那種認為教育實(shí)踐活動(dòng)隨便搞一搞就行、不良風(fēng)氣多少改一點(diǎn)就好的人。在黨員干部隊伍中，“差不多先生”并不鮮見(jiàn)；深入改進(jìn)作風(fēng)，“差不多”的想法并非少數。
應當看到，無(wú)論是聽(tīng)取意見(jiàn)，還是查擺問(wèn)題，都面臨“人情困境”。在“差不多先生”看來(lái)，大家低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，上下級關(guān)系、朋友同事，彼此礙面子、顧人情，因而對真問(wèn)題不愿觸碰，提意見(jiàn)避重就輕，說(shuō)建議隔靴搔癢。在他們看來(lái)，真的“當面鑼對面鼓”，搞得面紅耳赤、下不來(lái)臺，大家就會(huì )傷了和氣，影響班子團結；真給領(lǐng)導提意見(jiàn)、提真意見(jiàn)，既可能讓人下不來(lái)臺，又擔心日后被“穿小鞋”，因而不可過(guò)于“較真”“用勁”，差不多就行。這種“差不多思維”，極易讓轉作風(fēng)流于形式、走過(guò)場(chǎng)，使得教育實(shí)踐活動(dòng)浮在表面、不能深入下去。
“四風(fēng)”之癥，其來(lái)也久，其疾也深。轉作風(fēng)的實(shí)質(zhì)，就是要破除那些積弊頑疾。然而，上級光打雷不下雨，下級也便不推不動(dòng)。上級裝模作樣不下實(shí)功，下級也便虛與委蛇虛應一番。“正人先正己”，如果要求別人做到的，自己卻做不到；要求別人不做的，自己卻在做，這樣的要求就沒(méi)有號召力。但堅持領(lǐng)導帶頭，最終是要形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，產(chǎn)生層層落實(shí)責任、層層傳導壓力的良好效果，這是轉作風(fēng)的內在要求。從方法論上看，一級做給一級看，一級帶著(zhù)一級干，是抓落實(shí)的最好方法。從管理學(xué)角度看，一級抓一級、層層抓落實(shí)，是破除“科層制”弊端的最有效手段。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)能不能扎實(shí)深入，一個(gè)重要方面就看我們能不能形成上級帶下級、主要領(lǐng)導帶班子成員、領(lǐng)導干部帶一般干部的好態(tài)勢。
2007年發(fā)生在云南騰沖致29人遇難的“7·19”泥石流災害中，面對災害前的種種征兆，預警機制卻完全失靈。原因在于，當地政府發(fā)布的預警主要是各種“文件、會(huì )議記錄、領(lǐng)導講話(huà)、領(lǐng)導批示、監督檢查記錄等”，此前數月這樣的“紙上預警”竟多達120余項。這種以文件落實(shí)文件、以會(huì )議落實(shí)會(huì )議的“空對空”預警，根本無(wú)法產(chǎn)生實(shí)際效力。如果主要領(lǐng)導干部一竿子插到底，一級一級把責任落實(shí)到人，一層一層把壓力傳導到最底層，又怎么會(huì )出現形式主義、官僚主義害死人的悲劇？
層層落實(shí)不等于層層安排，那種“安排下去了事，效果無(wú)人問(wèn)津”的做派，那種一批了之、一講了之、一開(kāi)會(huì )了之、一發(fā)文了之的做法，同樣是官僚主義表現。明確各個(gè)環(huán)節和要求，細化目標任務(wù)，形成責任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責任鏈”，以“不落實(shí)之事”倒查“不落實(shí)之人”，轉作風(fēng)才能逐步向縱深推進(jìn)。多找左右同事和基層干部談心，了解他們的思想狀況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，在無(wú)形中就起到傳導壓力的作用。對那些敷衍了事、浮光掠影的做法提出嚴肅批評、督促整改，各級干部轉作風(fēng)就會(huì )感受到實(shí)實(shí)在在的壓力。
現在，從帶頭嚴格執行八項規定，到深入最基層調查研究、聽(tīng)取意見(jiàn)，中央領(lǐng)導同志轉作風(fēng)立改立行，在全黨全軍全國產(chǎn)生了強大示范效應。全黨同志尤其是各級領(lǐng)導干部要真正警醒起來(lái)、投入進(jìn)去，以“朝受命、夕飲冰”的使命感，以“晝無(wú)為、夜難寐”的緊迫感，使自己精神上來(lái)一次深刻洗禮，在作風(fēng)上有一個(gè)新的轉變，在密切黨群干群關(guān)系上有一個(gè)新的突破。
