記者從推動(dòng)建立“棄嬰安全島”的中國兒童福利和收養中心了解到,截至目前,我國已有28個(gè)省區市“試水”建立“棄嬰安全島”,以及時(shí)發(fā)現和救助棄嬰這一社會(huì )上最弱勢的群體,保障棄嬰最基本的生命權。河北、天津、內蒙古、黑龍江、江蘇、福建等10個(gè)省區市已建成25個(gè)棄嬰島并投入使用,還有18個(gè)省區市正在積極籌建棄嬰島或棄嬰觀(guān)察救治中心。
就是這么一座“小島”:面積不大,設施齊全,沒(méi)有監控,保護隱私。嬰兒床、保溫箱、報警器……專(zhuān)門(mén)接收被遺棄的嬰兒,防止新生命遭遇二次傷害,這就是“棄嬰安全島”。簡(jiǎn)單說(shuō),這安全島管不住大人,卻救得了孩子。我國第一個(gè)棄嬰島于2011年6月1日在河北省石家莊市社會(huì )福利院設立。2013年7月,民政部在總結地方經(jīng)驗的基礎上,下發(fā)《民政部辦公廳關(guān)于轉發(fā)中國兒童福利和收養中心開(kāi)展“嬰兒安全島”試點(diǎn)工作方案的通知》,要求各地根據實(shí)際情況開(kāi)展棄嬰島試點(diǎn)工作。
只是,面對“棄嬰安全島”,輿論還是有不少質(zhì)疑的聲音,譬如擔心此舉會(huì )變相鼓勵棄嬰行為。這話(huà)聽(tīng)起來(lái)有理,但就像以為在街頭掛幾個(gè)安全套自動(dòng)販賣(mài)機就是鼓勵性亂的邏輯一樣,屬于一種偏執型的潔癖。在法律無(wú)法禁絕棄嬰現象的客觀(guān)現實(shí)之下,做好事后救濟與嚴格事前防范,應該是硬幣的兩面,而不是魚(yú)與熊掌不可兼得的關(guān)系。
我國《未成年人保護法》明確規定了未成年人享有生存權、發(fā)展權、受保護權等。面對棄嬰,對其負有保護責任的不只是其監護人,還包括整個(gè)社會(huì )。正如網(wǎng)友所言,設“棄嬰安全島”雖然改變不了遺棄這一非法行為,但能改變遺棄后的結果--提高棄嬰的存活率。無(wú)論是道德層面、抑或法律層面,安全島都是責無(wú)旁貸的善舉與職責。事實(shí)上,打擊遺棄嬰兒行為是職能部門(mén)責任,而福利機構思考如何善待棄嬰也是道德義務(wù)。
實(shí)踐而言,“棄嬰安全島”不僅庇護了孩子、更化解了不少潛在的社會(huì )矛盾與風(fēng)險。據了解,兩年多時(shí)間里,石家莊嬰兒安全島庇護了170名棄嬰,人性化地解決了棄嬰的接收問(wèn)題。再以美國洛杉磯為例,根據媒體公開(kāi)報道的統計數據:自2002年實(shí)施安全港法案后,非法棄嬰數量呈逐年下降趨勢,從2002年的13人降為2007年的2人,而遺棄在保護艙的嬰兒數量則呈逐年上升趨勢,到2007年為15人--總的棄嬰數量為17人,與2001年的棄嬰總數15人相比,并無(wú)此前所擔憂(yōu)的“增幅”出現。
安全島就是安全島,它效用有限,解決不了有關(guān)棄嬰現象背后的倫理與法律問(wèn)題,這就像審計監督一樣,它終究也沒(méi)法把貪腐自肥的權力者直接送進(jìn)監獄。但從社會(huì )構架來(lái)說(shuō),“棄嬰安全島”是兒童福利最大化的彰顯、是兒童權益完善的進(jìn)步之舉。
