隨著(zhù)公車(chē)改革和中央多項禁令的頒布,一些機關(guān)單位專(zhuān)車(chē)司機的“灰色收入”已不復存在。于是一些公務(wù)車(chē)司機便選擇了辭職,去年年底,在長(cháng)沙韶山路某機關(guān)大院內,機關(guān)車(chē)隊已有5名司機提交了辭職報告。同樣在八一路、東風(fēng)路等多家機關(guān)事業(yè)單位的車(chē)隊,也出現了一些公務(wù)車(chē)司機辭職的現象。
這兩年,公車(chē)改革的雷聲大,雨點(diǎn)也開(kāi)始大起來(lái)。2013年年末,中央出臺的《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》,為公車(chē)改革和公車(chē)采購指明方向,業(yè)內人士預測,2014年將是改革政策落地執行的重要一年。地方機關(guān)車(chē)隊司機另謀出路,看起來(lái)固然是“少數派報告”,也傳遞了地方車(chē)改的一些信息。
公車(chē)消費是三公支出的重頭,這是毋庸諱言的現實(shí)。正如多年致力于推動(dòng)公車(chē)改革的湖北省統計局副局長(cháng)葉青所言,公車(chē)問(wèn)題主要體現在三個(gè)方面:購買(mǎi)環(huán)節存在超編制、超標準配備問(wèn)題;使用環(huán)節“公車(chē)私用”現象嚴重;維修保養環(huán)節浪費驚人。
有了“車(chē)浮于事”,自然就有人浮于事。這個(gè)“車(chē)輪上的腐敗”不遏制,危害不僅僅是錢(qián)的問(wèn)題。事實(shí)上,公車(chē)改革的試驗已有多年歷史。中央國家機關(guān)部門(mén)中,最早實(shí)行公車(chē)改革的時(shí)間可追溯至1994年。十八屆三中全會(huì )進(jìn)一步敲響了深化改革的鼓聲,這也使得本輪公車(chē)改革的大氣候不同于以往。2013年11月,中紀委“曬”出了2013年以來(lái)各地查處違反八項規定的“成績(jì)單”:截至9月30日,各省區市查處違反中央“八項規定”精神的問(wèn)題共14839起,其中,違反公務(wù)用車(chē)管理使用有關(guān)規定的案件數量為4851件,占比接近1/3,居各類(lèi)問(wèn)題之首。這一方面說(shuō)明在公車(chē)監管上敢于動(dòng)真碰硬,另一方面也說(shuō)明車(chē)改刻不容緩。
如今,各地在車(chē)改上開(kāi)始動(dòng)真格,此輪車(chē)改面臨的三大難題就是存量車(chē)及人員安置、補貼幅度、民眾認同度。要解決這些問(wèn)題,關(guān)鍵還是兩個(gè):一是頂層設計要及時(shí)跟進(jìn)。有消息報道稱(chēng),由國家發(fā)改委牽頭,國家機關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、財政部等部門(mén)共同研究制定的“中央部門(mén)的公車(chē)改革方案已完成了初稿,2014年將適時(shí)推出”。自上而下垂直示范,有利于推動(dòng)車(chē)改走向深入。二是基層實(shí)踐要經(jīng)得起監督。車(chē)改到什么地步、當真還是作秀、有沒(méi)有可持續性,都需要晾曬在公共監督之下。打開(kāi)車(chē)門(mén),看看公車(chē)使用效率,借助技術(shù)或制度手段,讓車(chē)輪的每次轉動(dòng),都能真正是為公務(wù)而奔走。
領(lǐng)導司機辭職只是車(chē)改顯效的一張試紙,如何讓地方車(chē)改步子邁得更大一些,還有待細節上的較真、執行上的規范。
