2013年，國務(wù)院哪些部委的信息公開(kāi)最為透明？日前中國社科院發(fā)布的藍皮書(shū)顯示，教育部、國家安監總局、發(fā)改委表現最好，但部委整體得分不高， 排名第一的教育部得分65.08。得分普遍不高，有兩種可能，相關(guān)項目組設置的標準過(guò)高；或者部委信息確屬不透明。項目組成員稱(chēng)，“不少部門(mén)回復我們的申請時(shí)，不是用正式書(shū)面回復，而是在電話(huà)里簡(jiǎn)單說(shuō)說(shuō)，答復的不規范，不能在規定15個(gè)工作日內進(jìn)行答復。”這種倨傲態(tài)度，也許為信息透明度減分不少。
自2008年5月1日《政府信息公開(kāi)條例》施行以來(lái)，政府信息公開(kāi)已邁出重大步伐，中央部門(mén)在信息公開(kāi)的廣度與深度上不斷推進(jìn)，比如曬“三公”經(jīng)費。但從現實(shí)反饋看，離公眾預期仍有距離，雖然曬了“三公”，但不夠細致，沒(méi)有達到讓公眾看得懂、信得過(guò)的地步。信息公開(kāi)的效率和質(zhì)量難盡如人意，“大量應主動(dòng)公開(kāi)的信息要么不公開(kāi)、要么不能全面公開(kāi)、要么不能及時(shí)公開(kāi)、要么公開(kāi)了難以查找”；近年來(lái)不少公民向政府申請信息公開(kāi)，常常被以各種理由拒絕。
政府信息公開(kāi)是現代政府的內在必然要求，是推進(jìn)依法行政、打造“陽(yáng)光政府”、提升政府公信力的重要舉措。李克強總理說(shuō)過(guò)，“要及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)涉及群眾切身利益的環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等信息，向人民群眾說(shuō)真話(huà)、交實(shí)底。”說(shuō)真話(huà)、交實(shí)底，本是政府的職責，豈能遮遮掩掩或者吞吞吐吐？ 現代法治社會(huì )，公民的權利意識日益高漲，更加關(guān)心自身的處境與權益，現代政府更應該堅守基本的法治意識和權力倫理，盡快適應公眾監督，變“要我公開(kāi)”為“我要公開(kāi)”。
去年7月1日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《當前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》的通知，要求各地區、各部門(mén)重點(diǎn)推進(jìn)9個(gè)方面的政府信息公開(kāi)，并且“細化任務(wù)，明確責任，強化落實(shí)，確保各項工作任務(wù)按要求落實(shí)到位。”“準確發(fā)布權威信息，做好對公眾關(guān)切的回應工作。加強平臺和渠道建設，確保公眾及時(shí)知曉和有效獲取公開(kāi)的政府信息。”去年10月1日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強政府信息公開(kāi)回應社會(huì )關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》。如果做到這些硬性要求，政府信息公開(kāi)必然又向前邁開(kāi)一大步。而去年9月18日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議研究部署進(jìn)一步加強政府信息公開(kāi)工作，提出“強化責任，抓好落實(shí)。把政務(wù)信息公開(kāi)作為依法行政的重要內容，加強督查問(wèn)責，著(zhù)力提高實(shí)效。努力增強提升政府公信力、社會(huì )凝聚力的‘軟實(shí)力’。”傳遞的信號是，政府公信力是軟實(shí)力，而信息公開(kāi)課提高政府公信力；該公開(kāi)不公開(kāi)，就應該問(wèn)責責任人。
有學(xué)者認為，現代政府的要件和基準，就是透明、法治、回應、責任、服務(wù)和公信。服務(wù)政府、責任政府、法治政府的構建離不開(kāi)透明政府和回應政府。實(shí)際上，透明是法治的前提，回應是責任的基礎。很顯然，無(wú)論從哪方面講，信息透明都是政府無(wú)法回避的責任，唯有信息透明，建設陽(yáng)光政府，才有法治政府、服務(wù)政府。
一個(gè)坦蕩的政府，沒(méi)有什么向公民隱瞞的；一個(gè)自信的政府，也沒(méi)必要遮蔽信息。滿(mǎn)足公民的知情權，公民才能更好地行使監督權。正如國務(wù)院常務(wù)會(huì )議所提出的，做到政府經(jīng)濟社會(huì )政策透明、權力運行透明，讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、能監督，不斷把人民群眾的期盼融入政府決策和工作之中，才能不斷增強提升政府公信力、社會(huì )凝聚力的“軟實(shí)力”。
