被稱(chēng)為“史上最嚴交規”的公安部123號令,實(shí)施已一年有余,并受到了社會(huì )的廣泛關(guān)注和討論。一年以來(lái),新駕駛人引發(fā)的交通事故起數、死亡人數,同比分別下降16.3%、14.9%。此外,2013年全國查處交通違法升幅同比下降19.6%,通過(guò)交通技術(shù)監控設備查獲交通違法下降9.3%,21個(gè)省(區、市)通過(guò)監控設備查獲交通違法的數量同比下降。
一個(gè)“史上最嚴”,換得無(wú)數“歷史新低”--這就是新交規的年考成績(jì)單。事實(shí)上,這份成績(jì)單殊為不易:數據顯示,截至2013年底,我國汽車(chē)保有量達1.37億輛,是2003年的5.7倍。近十年汽車(chē)年均增加1100多萬(wàn)輛,而2013年更是同比增加1651萬(wàn)輛,增長(cháng)了13.7%,我國已快速進(jìn)入汽車(chē)社會(huì )。
車(chē)多了,路況復雜了,交通事故反而少了。秩序與規范的偉力彰顯無(wú)遺。
“立善防惡謂之禮,禁非立是謂之法。”最嚴交規之所以能在短短一年的時(shí)間內,成為大多數道路交通參與者內心的律令,無(wú)非是三個(gè)因素使然:一是新法更重源頭管控,嚴防制度濫造“馬路殺手”。公安部交管局提供的數據顯示,2013年全國機動(dòng)車(chē)駕駛人數量近2.8億,全年新增汽車(chē)駕駛人1844萬(wàn)。一個(gè)值得注意的變化是,各方均反映駕校通過(guò)率相比以往大幅度降低。由于考證中的科目設置更加合理、嚴謹,考試更突出交通素質(zhì)與實(shí)操能力,中國駕校批量速成“馬路殺手”的狀況得以有效逆轉。
二是新法的諸多熱點(diǎn)衍生為公共議題,借助輿論監督與媒體討論,各種原本冷門(mén)的交通常識開(kāi)始“飛入尋常百姓家”。譬如123號令的實(shí)施中,社會(huì )對“黃燈”問(wèn)題的討論,不僅廓清了執法中的分歧,也使公眾對違反交通信號嚴重性、危害性的認識更加深刻、全面。此外,公眾對“中國式過(guò)馬路”的集體反思,普遍增強了自覺(jué)遵守交通標志的意識,反過(guò)來(lái)也更加有力地約束并規范了路口的駕駛行為。
三是新法罰則更為“冷酷”,倒逼司機知法、守法。由于對闖紅燈等嚴重交通違法行為記分分值大幅度提高,從各地交管部門(mén)2014年1月發(fā)布的地方統計數據看,被扣滿(mǎn)12分不得不“回爐”學(xué)習交規的司機大幅增加。在“最嚴交規”的威懾下,很多交通出行人員提高了守法意識,或因被加倍記分后長(cháng)了“記性”,全民的守法程度水漲船高。
交通事故的數字是冰冷的,但每個(gè)冰冷數字的背后,都對應著(zhù)萬(wàn)家燈火的人生。“史上最嚴交規”盡管交出了一份優(yōu)異的成績(jì)單,但隔三差五的酒駕、醉駕、肇事逃逸等案例,還是揪動(dòng)公眾的心。俗話(huà)說(shuō),徒法不足以自行,再?lài)揽恋姆桑绻荒苡蟹ū匾馈谭ū貒馈⑦`法必究,也不能內化為秩序的捍衛之力。城鎮化路上的中國,還會(huì )迎來(lái)新一輪汽車(chē)的增長(cháng),車(chē)與路、車(chē)與人、人與路之間的糾結,也不能僅僅靠法律這根底線(xiàn)來(lái)調整。好在,“最嚴交規”給了我們一個(gè)積極的啟示:秩序規則之上,才有更和諧的生活。
