據新華社報道，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的通知》，要求消除高校畢業(yè)生在不同地區、不同類(lèi)型單位之間流動(dòng)就業(yè)的制度性障礙，強調用人單位招聘不得設置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件，省會(huì )及以下城市用人單位招聘應屆畢業(yè)生不得將戶(hù)籍作為限制性條件等等。
又到畢業(yè)季，與去年699萬(wàn)高校畢業(yè)生相比，今年這一數字達到創(chuàng )紀錄的727萬(wàn)。這一方面源于國內經(jīng)濟增長(cháng)放緩，結構性調整仍在進(jìn)行；另一方面卻是高校畢業(yè)生數量持續走高。就業(yè)是最大的民生，如何疏解這一難題，對政府、高校、用人單位乃至畢業(yè)生都是一個(gè)考驗。
就業(yè)難，不僅僅難在整體人力資源供求的不對稱(chēng)，也與時(shí)下很多地方還存在的諸多制度性障礙關(guān)系密切。舉凡涉及城鄉、行業(yè)、身份、戶(hù)籍、性別、民族等所有影響平等就業(yè)的相關(guān)制度，以及一些隱而不顯的“土政策”“潛規則”等，均可歸結為制度性障礙。直白地說(shuō)，這些障礙其實(shí)就是就業(yè)歧視，是造成就業(yè)不公、抬高社會(huì )成本的制度環(huán)境。
此番國辦通知再次強調就業(yè)公平，也從一個(gè)側面折射出類(lèi)似障礙在現實(shí)中的頑固存在。以戶(hù)籍門(mén)檻為例，盡管?chē)曳煞ㄒ幉o(wú)任何限定勞動(dòng)者戶(hù)籍的相關(guān)規定，但是現實(shí)生活中，頗有一些用人單位，甚至是政府部門(mén)，刻意設定應聘者的戶(hù)籍范圍。上個(gè)月，“廣東戶(hù)籍就業(yè)歧視第一案”依法調解，戶(hù)籍廣西的楊先生獲得1萬(wàn)元賠償金。
這種以“地方性”的規定自設藩籬、人為阻滯流動(dòng)性就業(yè)，公然違背中央精神，也不符合勞動(dòng)力市場(chǎng)人力資源自由流動(dòng)的規律，亟待盡快清理。特別是，當就業(yè)壓力持續加大的時(shí)候，這種做法更容易導致公平缺失。因此，中央三令五申要求不得設置歧視性門(mén)檻，可謂正當其時(shí)。
眼下的當務(wù)之急，一是各地、各部門(mén)應該研究如何進(jìn)一步細化、落實(shí)中央精神，不打折扣地把消除就業(yè)歧視落實(shí)到經(jīng)濟社會(huì )的實(shí)踐中。其中，既要對固有的制度性門(mén)檻進(jìn)行一番清理，也要逐步形成新的規范，即只要不涉密，都不應該附加更多的條件和限制。此外，除了中央文件的規定要求之外，還有必要醞釀制定一部“反就業(yè)歧視法”。此前，已有法律專(zhuān)家指出，我國目前并沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)針對就業(yè)歧視的法律，現行法律的相關(guān)規定又比較抽象，亟待從國家立法層面上加以規范約束，消除就業(yè)障礙，并完善、固定現有好的做法。（
