日前，北京市密云縣出臺的一項反腐舉措引來(lái)輿論關(guān)注，該項措施意在加強對領(lǐng)導干部“八小時(shí)以外”的監督，并建立由退休干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、大學(xué)生村官和社區負責人組成的百人監督隊伍，定期向組織部門(mén)匯報監督情況。
干部在工作之余的時(shí)間，需不需要進(jìn)行監督？
歷來(lái)有一種論調，“干部也是人，也有自己的生活”，因此，把監督觸角伸到工作時(shí)間之外的做法，未免顯得過(guò)于嚴苛，且有干涉個(gè)人隱私之嫌。
這種觀(guān)點(diǎn)似是而非。其邏輯前提在于，領(lǐng)導干部在八小時(shí)內外可以絕對按程序進(jìn)行“公”與“私”之間的自如切換——事實(shí)上，許多時(shí)候這種切換很難徹底。不僅領(lǐng)導干部在日常生活中的所學(xué)所思、所感所遇會(huì )影響他們的公務(wù)決策；而且，因為手握公權力帶來(lái)的影響力，也會(huì )滲透進(jìn)他們的個(gè)人生活。這并非當代中國才有的特殊情況。
中央紀委就反“四風(fēng)”進(jìn)行的常規性通報，在其官網(wǎng)上都可以查到。即使進(jìn)行一個(gè)粗略的觀(guān)察，在屢見(jiàn)不鮮的違紀現象背后，人們也不難發(fā)現一些簡(jiǎn)單的規律。比如公車(chē)私用、公款吃喝、午間飲酒、操辦宴席……請注意，這些在“曝光臺”上亮相的高頻詞，指向的時(shí)間節點(diǎn)，通常并不處在一般的工作時(shí)間，而恰恰是在所謂的“八小時(shí)以外”，發(fā)生在群眾身邊，如同“蒼蠅撲面而來(lái)”。
近來(lái)，腐敗官員落馬者眾，不乏省部級的“老虎”。清點(diǎn)這些腐敗分子的斑斑劣跡，多有蛇出鼠入的權錢(qián)交易、令人咋舌的受賄金額，以及令人側目的“通奸”情節。這些違法亂紀、傷風(fēng)敗俗的事情，恐怕在正常的工作場(chǎng)合和工作時(shí)間里也不太容易做，得靠八小時(shí)以外“加班加點(diǎn)”干才行。
“八小時(shí)以外”的腐敗之所以多發(fā)易發(fā)，究其根本還是因為領(lǐng)導干部權力隨身。其實(shí)，和“監督”相伴而行的詞，本來(lái)就是“權力”。加強干部“八小時(shí)以外”的監督，本質(zhì)上就是要監督權力，防止權力在夜色中迷路，在燈紅酒綠中、在推杯換盞中、在所謂的“個(gè)人生活”的遮掩中溢出本來(lái)的邊界。
人們常說(shuō)，腐敗分子就是全民公敵，反腐敗就是一場(chǎng)特殊的戰爭。既然是斗爭，就有戰略戰術(shù)的問(wèn)題。從戰略上說(shuō)，既有持久戰，也有殲滅戰；從戰術(shù)上，既有陣地戰，也有游擊戰。密云縣的這項反腐舉措，不妨看做“反腐游擊戰”的一種探索。
游擊隊打好了，必然會(huì )對反腐敗的“正面戰場(chǎng)”起到良好的配合作用。一方面，應該追求小規模的人員構成和低成本的經(jīng)費開(kāi)支；另一方面，也應該追求高質(zhì)量的監督效果和大范圍的震懾效應。哪怕是拍掉幾只“蒼蠅”，也會(huì )促使掌握權力的干部不斷自我反省、自我約束，也會(huì )促進(jìn)整個(gè)大環(huán)境向風(fēng)清氣正的方向好轉。這才是監督干部“八小時(shí)以外”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當然，具體做法可以繼續探索，但對腐敗形成持續高壓態(tài)勢的共識不應有絲毫動(dòng)搖。
不可否認，和通過(guò)法治、通過(guò)建章立制、通過(guò)簡(jiǎn)政放權等治本之策相比，游擊戰式的反腐，更多是在治標方面下功夫；但同樣不可否認的是，在現階段，反腐敗的治標任務(wù)依然嚴峻，治標的努力也一時(shí)一刻不能停歇，惟此方能為治本贏(yíng)得時(shí)間，最終贏(yíng)來(lái)對腐敗分子、腐敗現象戰略決勝的那一天。
