俗話(huà)說(shuō)，民以食為天。有的吃才能生存，吃得好才能享受生活。糧食打哪兒來(lái)？大多來(lái)自農村廣袤的田野，田野就是我們的天。要讓田野充滿(mǎn)希望，讓糧食產(chǎn)量、安全有保障，就要處理好“三農”問(wèn)題。
12月3日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定加大對農村金融的稅收支持，助力“三農”改革發(fā)展。
改革是發(fā)展“三農”的根本途徑。80年代初實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制就是有力證明。進(jìn)入21世紀，我國政府開(kāi)始著(zhù)重解決農業(yè)結構的戰略性調整問(wèn)題，并投入財力物力，加快農業(yè)的科技進(jìn)步、科技創(chuàng )新和農產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。今年年初，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化農村改革加快推進(jìn)農業(yè)現代化的若干意見(jiàn)》，成為連續11年聚焦三農問(wèn)題的一號文件。
政府對改革農業(yè)的決心是堅定不移的，也取得了顯著(zhù)成果。各地根據實(shí)際情況，積極落實(shí)中央要求，通過(guò)深化農村改革，推動(dòng)農村經(jīng)濟持續、健康發(fā)展。以四川省安岳縣為例，近年來(lái)，該縣走出了一條“經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特色化、特色經(jīng)濟集聚化”的現代農業(yè)發(fā)展之路。同時(shí)，統籌推進(jìn)新農村建設、基礎改善與公共服務(wù)，建立探索增收機制模式，提高農民收入，使他們都能安居樂(lè )業(yè)。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。農民只有收入增加了，日子好了，心氣兒才會(huì )高，才會(huì )更有信心發(fā)展農業(yè)，帶動(dòng)農村整體發(fā)展。包括減免農業(yè)稅的各項惠農政策，就是在給農民減負，最大程度激發(fā)“三農”活力。對此，本次常務(wù)會(huì )決定延長(cháng)已有的優(yōu)惠政策時(shí)間，將享受稅收優(yōu)惠的農戶(hù)小額貸款額上調，繼續對縣域農村金融機構的保險業(yè)收入減征營(yíng)業(yè)稅等。
無(wú)論“三農”如何改革，土地始終都是農民的命根子。土地制度是國家的基礎性制度，土地制度改革關(guān)乎城鎮化、農業(yè)現代化進(jìn)程。黨的十八屆三中全會(huì )明確了農村土地制度改革的方向和任務(wù)，“承包經(jīng)營(yíng)權須在耕地保護制度下流轉”就是其中之一。
日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于引導農村土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》，指出土地流轉和適度規模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現代農業(yè)的必由之路，有利于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于保障糧食安全和主要農產(chǎn)品供給，有利于促進(jìn)農業(yè)技術(shù)推廣應用和農業(yè)增效、農民增收。
關(guān)于土地流轉，電視劇《馬向陽(yáng)下鄉記》中也有涉及，而劇中土地流轉進(jìn)展緩慢的主要原因，就是農民的利益得不到保障。因此，必須穩扎穩打、循序漸進(jìn)，通過(guò)政府扶持引導，市場(chǎng)配置資源，使土地流轉體現農民意愿、維護農民權益。
我國是一個(gè)農業(yè)大國，農業(yè)在經(jīng)濟中的地位十分重要。但是，我國也面臨著(zhù)農業(yè)人口多、耕地面積少的現狀。做好“三農”工作，我們要立足國情，施行一系列改革舉措，建立健全一系列惠農政策，讓有限的田野充滿(mǎn)無(wú)限的希望。
