人民網(wǎng)評：讓民主鮮花根植協(xié)商土壤
——2015兩會(huì )系列評論之二
又是一年春好時(shí)。今天，全國政協(xié)十二屆三次會(huì )議在北京開(kāi)幕，2000多名全國政協(xié)委員將履行法定職責，聽(tīng)取和審議各項工作報告。見(jiàn)諸報端的各種熱詞中，“協(xié)商民主”最引人矚目。自去年政協(xié)成立65周年大會(huì )上，習近平總書(shū)記對協(xié)商民主全面、深入闡述之后，這一中國特色的“商量著(zhù)辦”模式，便受到各界的聚焦。政協(xié)的協(xié)商能不能再進(jìn)一步，顯然是今年兩會(huì )一大看點(diǎn)。
政協(xié)，顧名思義，就是協(xié)商民主的重要渠道與專(zhuān)門(mén)機構，搞好政協(xié)協(xié)商責無(wú)旁貸。事實(shí)上，政協(xié)協(xié)商有著(zhù)光榮的歷史。從建國前關(guān)于國旗、國歌、國號廣泛而激烈的討論，到新時(shí)期調研考察、專(zhuān)題協(xié)商、雙周協(xié)商的創(chuàng )新，有事好商量、眾人的事眾人商量，已成為政協(xié)工作的創(chuàng )新亮點(diǎn)。并且，諸如姚明等委員的體育提案、民生提案，被相關(guān)部門(mén)積極吸納，有效地推動(dòng)了實(shí)際工作的開(kāi)展。
當然，也有人質(zhì)疑，政協(xié)委員的“商量”到底有多大分量，又有多少建議能落到實(shí)處。回答這一質(zhì)疑，必須要分清楚形式的民主與實(shí)質(zhì)的民主。我們常說(shuō)，那種只有投票時(shí)被喚醒、投票之后便休眠的民主，徒有其形；而兩黨傾軋，會(huì )場(chǎng)上辱罵、潑水、互毆的民主，同樣徒有其形。打破民主的形式化，就必須真協(xié)商，讓協(xié)商貫穿于治國理政的大事小情，眾人的事全都要眾人商量著(zhù)辦。
以這個(gè)標準來(lái)評判，我們的協(xié)商民主實(shí)質(zhì)上可更多、更實(shí)在地解決問(wèn)題。譬如，去年一年，全國政協(xié)已辦復提案5041件，辦復率達99.78%。當然，一些地方仍然存在協(xié)商隨意化、提案質(zhì)量不高的問(wèn)題，點(diǎn)贊的多，開(kāi)炮的少。這就要求進(jìn)一步加強多層次協(xié)商的制度建設。把“民主”二字用實(shí)實(shí)在在的制度確定下來(lái)，讓好好商量成為辦任何事的前奏曲。
協(xié)商民主極具中國特色，根植于中華文化。事前、事中，習慣商量著(zhù)辦，不僅能避開(kāi)互相掣肘的低效率，還能匯聚民心、凝聚共識，把制衡、監督更好轉化為改革發(fā)展的合力。執政黨、參政黨、無(wú)黨派人士，都是為了這個(gè)共同的目標走到一起。我們期待，更多協(xié)商的聲音、民主的智慧，快些走進(jìn)人民大會(huì )堂，走進(jìn)這個(gè)春天里。
