垃圾如山，是懸在中國大地上一個(gè)巨大而猙獰的問(wèn)號，久而難決。這個(gè)面目骯臟的問(wèn)號，正從城里向鄉村蔓延。從垃圾圍城到垃圾圍村，垃圾與人爭奪生長(cháng)空間已經(jīng)到了無(wú)遠弗屆、無(wú)孔不入的地步。
看到兒時(shí)清亮亮的小河、漫山野花與野鳥(niǎo)啁啾漸成消逝的記憶，看到現在的農村娃娃只能在垃圾山上玩耍，其哀噬心，其痛入骨。倘若鄉村不斷失守，不斷被垃圾蠶食，我們這一代人不但愧對祖先托付的美麗山河，更欠下掠取子孫健康環(huán)境的罪過(guò)。
這是一個(gè)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中噴涌而出的問(wèn)題，也必須在發(fā)展中被重視，進(jìn)而被解決。說(shuō)到底，垃圾圍村現象，是對農村基層管理缺失的警示。
從前的中國鄉村，經(jīng)濟自給自足，農人勤儉持家，家中鮮有工業(yè)用品。一件衣服兄弟姐妹連著(zhù)穿，穿破了直接剪剪就成了尿布，還可以讓兒孫接著(zhù)用；一瓢清水淘了米，再涮鍋，然后攪拌喂豬的泔水……就算有點(diǎn)用剩的牙膏皮子、碎銅爛鐵，也都珍惜地收著(zhù)，每月自有上門(mén)的貨郎，用針頭線(xiàn)腦換了去。這一切都不會(huì )傷及農舍外面的美麗風(fēng)景。
工業(yè)化來(lái)了、城市化來(lái)了，中國鄉村一時(shí)猝不及防。“五小”工廠(chǎng)甚至工業(yè)開(kāi)發(fā)區直接建到村邊，工業(yè)垃圾、化學(xué)垃圾、重金屬垃圾直接排進(jìn)清澈的河里、肥沃的土里、澄明的空中。農人自己的生活，也被工業(yè)消費品、電子產(chǎn)品重重包圍，飲食豐盛了，吃上了方便面、喝上了瓶裝水，剩飯剩茶也不想要了，病死的牲畜也舍得丟棄了……然而，農村的富足生活，并沒(méi)有跟進(jìn)精細的社會(huì )服務(wù)。看得到現代化的衣香鬢影，卻看不到嚴謹規范、科學(xué)有效的現代化管理方式。加上農村精壯勞力大量涌向城市，原本可以自我消化的農村垃圾，更處在毫無(wú)節制、野蠻生長(cháng)的狀態(tài)。
但是，并不是所有鄉村都束手無(wú)策。
曾經(jīng)去過(guò)上海松江的泖港鎮，這個(gè)遠郊農村老鎮，最得意的是連續17個(gè)季度位居上海鄉鎮的環(huán)境衛生質(zhì)量測評第一名。這個(gè)欠發(fā)達的純農業(yè)區，同樣曾陷入鄉村空心化苦惱。年輕人帶著(zhù)孩子進(jìn)城，留下老弱病殘，很多村委會(huì )主任都不住村，小村仿佛已被遺忘，只能聽(tīng)到亂七八糟的小化工廠(chǎng)、小食品加工廠(chǎng)的機器轟鳴，村居環(huán)境一團臟亂差。5年前，泖港鎮把18個(gè)村（居）劃為108個(gè)片區，經(jīng)過(guò)筆試、面試，擇優(yōu)選出當地能干的一百單八將做了片長(cháng)，片長(cháng)的報酬福利和考核嚴格掛鉤。腰涇村一個(gè)叫老夏的片長(cháng)，帶著(zhù)我查看家家門(mén)前分類(lèi)垃圾箱，很是得意：“倷上海人嘸沒(méi)做到的垃圾分類(lèi)，阿拉鄉下頭做到哉！靠的就是我伲組織志愿者，一家門(mén)一家門(mén)說(shuō)服、示范。”松江區為了“讓農村更像農村”，還清理了一批小企業(yè)，終于還鄉村以碧水藍天。
類(lèi)似這樣的網(wǎng)格化治理模式，可操作可推廣，是農村基層治理創(chuàng )新的有效探索。
要消除“垃圾圍村”，重要的就是清除鄉村治理的“盲點(diǎn)”。鄉村是各種社會(huì )問(wèn)題包括“垃圾圍村”等等的集中點(diǎn)，也是社會(huì )矛盾的積聚區。只有解決好鄉村治理問(wèn)題，才能激活農村發(fā)展活力，才能重新喚醒美麗鄉村的記憶，成就一個(gè)地方的經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、環(huán)境清明。
農村的基層管理創(chuàng )新，就得不避繁瑣，不怕碎片化、局域化。只要牢記探索的目標是“人”，體現社會(huì )治理的核心是“人”，將社會(huì )治理的過(guò)程，服務(wù)于人的全面成長(cháng)，為了人的幸福，并通過(guò)制度設計，調動(dòng)“人”參與社會(huì )共治。
