中央全面深化改革領(lǐng)導小組近日審議通過(guò)了《關(guān)于建立公平競爭審查制度的意見(jiàn)》，強調建立公平競爭審查制度，從源頭上防止排除和限制市場(chǎng)競爭。這是對行政權力的約束，有助于扭轉政府利用行政權力過(guò)度干預市場(chǎng)，導致市場(chǎng)不公平競爭的局面，進(jìn)而為改革提供新動(dòng)力。
公平競爭是市場(chǎng)經(jīng)濟的重要特點(diǎn)，也是維護市場(chǎng)經(jīng)濟活力的必然要求。公平競爭不僅可以調動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性，使其不斷完善管理，向市場(chǎng)提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，而且還能使社會(huì )資源得到更加合理配置，最終為消費者和全社會(huì )帶來(lái)福利。近年來(lái)，隨著(zhù)我國在立法方面大力推進(jìn)，我國維護市場(chǎng)公平競爭的相關(guān)制度更加完善，有效維護了市場(chǎng)公平競爭的良好態(tài)勢。
然而，記者在基層采訪(fǎng)中發(fā)現，一些地方仍不時(shí)出現濫用行政權力的情況，排除、限制相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)競爭，偏袒本地企業(yè)，嚴重損害市場(chǎng)公平。例如，北方某省交通運輸廳近年下發(fā)通知，調整全省收費公路車(chē)輛通行費，只對本省的客運班車(chē)實(shí)行優(yōu)惠。這種排擠外省市企業(yè)的不公正做法，盡管被有關(guān)部門(mén)認定違規并予以及時(shí)叫停，但對社會(huì )造成的不良影響卻不容小視。
限制公平競爭的做法之所以時(shí)有所見(jiàn)，究其根本是地方政府保護主義的狹隘觀(guān)念難以根除。一些地方政府為了追求自己地方的ＧＤＰ增長(cháng)，依靠行政手段制定不公平的產(chǎn)業(yè)政策和地域政策，借此為本地企業(yè)提供保護。這種做法只會(huì )造成相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭失衡，損害公平正義，從長(cháng)遠看會(huì )弱化企業(yè)的競爭意識和創(chuàng )新活力，使企業(yè)的路子越走越窄。
當前，我國正處在全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，只有大力維護市場(chǎng)競爭的公正性，維護好社會(huì )公平正義，才能為改革發(fā)展不斷增添新動(dòng)力。遵循市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，建立公平競爭審查制度，著(zhù)力解決好市場(chǎng)體系不完善、政府干預過(guò)多和監管不到位問(wèn)題，清理“權力尋租”，營(yíng)造公平、開(kāi)放和透明的市場(chǎng)環(huán)境，強化政策對創(chuàng )新的引領(lǐng)，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，在公平競爭中做大做強，才能為經(jīng)濟轉型升級不斷作出新貢獻。
