為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（wap.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“泉州酒店坍塌事故”希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
3月7日19：05，作為泉州市鯉城區新冠肺炎疫情隔離點(diǎn)的欣佳酒店發(fā)生嚴重坍塌事故，造成71人被困，另有9人自行逃生。雖經(jīng)各方面緊急救援，但最終共有29人在這次嚴重坍塌事故中喪生。近期，隨著(zhù)相關(guān)調查推進(jìn)，有關(guān)這座坍塌大樓非法建設、違規改造的諸多隱情陸續曝光。
【綜合分析】
29個(gè)生命猝然逝去，令人扼腕悲傷。撫平傷痛，走出陰霾，既要給受害者和公眾一個(gè)清楚交代，更要堅決預防類(lèi)似悲劇再演。據當地初步調查顯示，欣佳酒店在建設、改造和審批等方面存在嚴重問(wèn)題。這也警示我們，不能解決個(gè)案了事，而應舉一反三，及時(shí)對全國酒店安全展開(kāi)一次拉網(wǎng)式排查。
近些年來(lái)，在經(jīng)濟增長(cháng)、旅游業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò )訂房等因素合力下，酒店市場(chǎng)發(fā)展迅速。研究報告也顯示，酒店整體供給的房間增長(cháng)率保持著(zhù)較高增速。諸如欣佳酒店這樣的經(jīng)濟型、快捷型酒店更是爭相上馬，分羹市場(chǎng)。這背后，各地各類(lèi)酒店的準入、選址、建設，以及日常的監管是否都做到位了，需要打一個(gè)問(wèn)號。特別是，一些小規模小體量的旅館、招待所，此前已經(jīng)有過(guò)“掛號”的酒店等，歷來(lái)都是建筑、消防安全的高發(fā)區，更應重視排查。生命第一，即使沒(méi)有排查出問(wèn)題，也利于維護保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。而一旦排查出相關(guān)問(wèn)題，則要立即處置，限期按質(zhì)整改到位。此外，如果排查發(fā)現存在公職人員的失職瀆職甚至違法犯罪等行為，更要嚴懲不貸。
不怕有問(wèn)題，就怕藏問(wèn)題。始終把人民群眾的利益放在首位，堅決守住安全底線(xiàn)，才能給人民群眾一個(gè)安全、放心、可信任的生活環(huán)境。
【相關(guān)問(wèn)題】
（1）政府缺乏必要的安全考量。照理說(shuō)，涉及政府行為，安全是重要考量因素，毋寧說(shuō)應當排在第一位。那么，酒店整體坍塌，是否表明當地政府在地點(diǎn)選擇上，缺乏必要的安全考量？從媒體披露來(lái)看，涉事酒店疑似存在安全隱患。比如新京報報道稱(chēng)，欣佳酒店所在的樓層原為一整個(gè)大廳，后加砌多道墻隔出客房，二至六層僅有鋼管支撐。而在裝修期間，因為壓力問(wèn)題，一樓商戶(hù)的門(mén)窗玻璃被擠壓炸裂五六塊。商戶(hù)覺(jué)得房子太危險，最終選擇搬走。
（2）房屋業(yè)主心存僥幸、違規經(jīng)營(yíng)。據了解，房屋業(yè)主明明發(fā)現了基礎沉降和承重柱變形等重大問(wèn)題，卻依然心存僥幸，違規冒險經(jīng)營(yíng)，而且此酒店還是地方政府指定醫學(xué)隔離觀(guān)察點(diǎn)。試想，如果這個(gè)酒店負責人但凡有點(diǎn)良心，修建時(shí)按照標準來(lái)或者發(fā)現問(wèn)題時(shí)及時(shí)止損，如果地方官員恪盡職守，公正無(wú)私，那么這次慘劇也不會(huì )發(fā)生。
（3）全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜。受新冠肺炎疫情影響，全國安全生產(chǎn)面臨許多前所未有的新情況、新挑戰，不利因素明顯增多，復工復產(chǎn)高度聚集安全風(fēng)險的問(wèn)題不容忽視，包括停工停業(yè)帶來(lái)安全生產(chǎn)隱患，復工復產(chǎn)安全基礎不牢的情況突出，不少員工難以及時(shí)到崗，特別是技術(shù)保障、安全管理等一些重要崗位人員缺位，趕時(shí)趕工風(fēng)險防范問(wèn)題突出，給企業(yè)帶來(lái)嚴重的隱患。同時(shí)，安全隱患長(cháng)時(shí)間積累、安全監管執法受到影響制約、安全生產(chǎn)責任不落實(shí)的問(wèn)題不容忽視。
【相關(guān)措施】
（1）全面查清事故原因。要按照“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，全面查清事故原因。重點(diǎn)查清非法建設和違規改造問(wèn)題，查清欣佳酒店違規經(jīng)營(yíng)和為何被選定醫學(xué)隔離觀(guān)察點(diǎn)問(wèn)題，查清有關(guān)部門(mén)的失職、瀆職問(wèn)題。要科學(xué)細致做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定，準確認定事故性質(zhì)和責任，依法依規嚴肅問(wèn)責。要嚴格遵守事故調查紀律，嚴守事故調查秘密，在切實(shí)做好自身防疫情況下，提高工作效率和質(zhì)量，盡快拿出一份經(jīng)得起科學(xué)、實(shí)踐和歷史檢驗的調查報告。?
(2) 堅決把安全生產(chǎn)責任落實(shí)落地。嚴格落實(shí)“三個(gè)必須”部門(mén)監管責任，借鑒一些地方創(chuàng )新安全監管和安全服務(wù)的有益做法，在精準執法、精準服務(wù)上下更大功夫，排查重大安全隱患，加強防控化解。要嚴格落實(shí)復工復產(chǎn)安全措施，分區分類(lèi)實(shí)施差異化安全監管，督促企業(yè)切實(shí)擔負起主體責任，堅持正向激勵和負向懲戒相結合，堅決守住安全底線(xiàn)。
（3）要扎實(shí)做好重大事故災害應急準備工作。當前進(jìn)入春季，森林火險等級高，地質(zhì)災害逐步進(jìn)入高發(fā)期，各地區、各部門(mén)和有關(guān)單位要加強災害監測和會(huì )商研判，及時(shí)發(fā)布預警信息，落實(shí)防災避災措施。各級消防救援隊伍和安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)救援隊伍要加強疫情下的搶險救援預案、力量、裝備等各項應急準備，時(shí)刻保持應急狀態(tài)，強化應急演練，確保科學(xué)安全高效處置。各級領(lǐng)導干部要深入一線(xiàn)，靠前指揮，加強值班備勤，嚴格落實(shí)領(lǐng)導帶班和重要崗位24小時(shí)值班值守制度，一旦出現事故災害及時(shí)有效應對。
【權威論述】
堅決扛起安全生產(chǎn)的重大責任，汲取血的教訓，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)和安全隱患大排查大整治，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，切實(shí)保護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。——央視新聞
“海因里希法則”告訴我們，一件重大的事故背后必有29件輕度的事故，還有300件潛在的隱患。在流動(dòng)社會(huì )的現實(shí)下，以泉州酒店坍塌為教訓，拉開(kāi)對全國酒店的安全“體檢”，必要且緊迫。——人民網(wǎng)
在當前疫情防控和集中復工復產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，更要把安全作為發(fā)展的前提和基礎，強化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。——中國新聞網(wǎng)
【案例拓展】
英國
1974年Flix borough一家化學(xué)廠(chǎng)發(fā)生爆炸事故，揭開(kāi)了英國預防重大事故的序幕。這起事故使該工廠(chǎng)被夷為平地，28名工人死亡，工廠(chǎng)周?chē)脑O施遭受了極大破壞。安全衛生委員會(huì )指派重大事故預防專(zhuān)家全面調查事故發(fā)生的原因，并提出三項預防事故的策略：(1)確定危害作業(yè)場(chǎng)所；(2)為預防重大事故而采取的控制措施；(3)為降低事故的破壞性而采取的減緩措施。今天，為了預防此類(lèi)重大事故的發(fā)生，英國于1999年制定了《重大事故危害控制(COMAH)》等一系列法規。
法國
在人們的印象中，法國是生產(chǎn)安全事故發(fā)生較少的國家之一。然而，2004年5月23日，法國巴黎戴高樂(lè )機場(chǎng)2E候機廳一段走廊的頂棚坍塌，造成包括兩名中國公民在內的4人死亡事故卻讓人們記憶猶新。本應成為法國人驕傲的候機廳造價(jià)不菲，剛剛交付使用一年，卻因這起事故讓所有法國人心痛。痛定思痛，機場(chǎng)方面最終作出了推倒重來(lái)的艱難抉擇。走廊除了30米長(cháng)的事故段，其他部分經(jīng)檢測仍然耐用，一些專(zhuān)家曾建議其他部分進(jìn)行修復加固。但由于這種方案不能保證萬(wàn)無(wú)一失，機場(chǎng)最終決定將發(fā)生事故的那段走廊全部拆除重建。
德國
在德國首都柏林，危險等級被分為普通險情、異常險情和重大災害3個(gè)級別。不同險情的救援搶險方式、各部門(mén)的分工和投入的力量也不盡相同。柏林州內政部安全與秩序局設有重大災害防護處，負責協(xié)調重大災害的預防以及災害發(fā)生后的救援搶險措施的實(shí)施。重大災害防護處執行官員諾貝特·施密特在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，任何可能發(fā)生潛在危險的機構、設施都必須有內部和外部?jì)商讘鳖A案。
【時(shí)評文章】
泉州酒店坍塌事故再敲安全警鐘
記者從福建泉州有關(guān)方面了解到，3月7日夜間發(fā)生的泉州一酒店樓體坍塌事故系房屋改裝作業(yè)時(shí)發(fā)生，該樓房業(yè)主目前已被公安部門(mén)控制。事故發(fā)生后，有關(guān)方面盡全力組織搜救，調動(dòng)消防救援和醫院參加救治。截至8日11時(shí)30分，現場(chǎng)搜救出受困人員43人，其中6人救出時(shí)無(wú)生命體征，1例危重癥醫治無(wú)效死亡，尚有28人正在搜救。
新冠肺炎疫情發(fā)生后，這所開(kāi)業(yè)不到兩年的酒店被作為集中醫學(xué)觀(guān)察點(diǎn)，用以對來(lái)自重點(diǎn)疫區或有相關(guān)旅居史的人員進(jìn)行集中醫學(xué)觀(guān)察，因此事故格外引人關(guān)切。海恩法則告訴我們，每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。隨著(zhù)更多信息逐漸浮出水面，此次泉州酒店坍塌事故，讓人看到了“人禍”的影子。如果種種先兆事先能引起足夠的警覺(jué)，這次事故本可以避免。
早在事故發(fā)生之初，各方知情人士的爆料就在網(wǎng)上流傳。據稱(chēng)，酒店裝修期間，因為壓力問(wèn)題，一樓商戶(hù)的門(mén)窗玻璃被擠壓炸裂五六塊，有商戶(hù)覺(jué)得太危險就搬走了。有商戶(hù)得知酒店坍塌后直言：“并不意外”。媒體報道也間接印證了上述猜測。新華社稱(chēng)，今年春節前，房屋業(yè)主將一樓出租的超市收回重新改裝。3月7日晚上7時(shí)，房主接到現場(chǎng)施工人員電話(huà)稱(chēng)，在進(jìn)行作業(yè)的一樓房屋一根柱子發(fā)生變形。三四分鐘后，樓體整體坍塌。
酒店坍塌到底是因為裝修還是原來(lái)的結構問(wèn)題，或者二者兼有，還需進(jìn)一步甄別、調查，但種種跡象顯示，酒店的瞬間坍塌是有先兆的，只是未引起相關(guān)方面的警惕。另有報道稱(chēng)，雖然該酒店成立時(shí)間還未滿(mǎn)兩年，但已經(jīng)被當地相關(guān)部門(mén)行政處罰了3次，酒店管理之亂亦可見(jiàn)一斑。更值得追問(wèn)的是，這所隱患重重，而且正處于裝修狀態(tài)的快捷酒店，是如何成為新冠肺炎密切接觸者醫學(xué)隔離觀(guān)察點(diǎn)的？
事故猛如虎，安全大于天。此次泉州酒店坍塌事故再次敲響警鐘：在安全問(wèn)題上，切不可有絲毫的大意、麻痹和僥幸心理。事發(fā)后，快捷酒店的粗放式發(fā)展也引發(fā)業(yè)內擔憂(yōu)，其中衛生和安全是首要問(wèn)題。在消費轉型升級的時(shí)代背景下，經(jīng)濟型快捷酒店也要加快轉型升級的步伐。
目前，當地已成立調查組，并表示將實(shí)事求是查清原因，依法依規嚴肅追責，同時(shí)深刻吸取教訓、舉一反三，拉網(wǎng)式、全覆蓋排查治理風(fēng)險隱患，全力抓好安全生產(chǎn)工作。亡羊補牢，可代價(jià)過(guò)于沉痛，警鐘頻頻敲響，不要再用悲劇驗證海恩法則。（來(lái)源：光明網(wǎng) 作者：陳廣江）
