2021年江蘇公務(wù)員考試面試備考需要長(cháng)時(shí)間不間斷的積累。今天江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（wap.cqfhp.com）給大家帶來(lái)的是面試熱點(diǎn)話(huà)題“免罰清單 一場(chǎng)有溫度的執法變革”，希望考生能夠掌握！
熱點(diǎn)背景
糖炒栗子自稱(chēng)“滬上最佳”，罰20萬(wàn);餐飲公司無(wú)菌操作間未正常啟用，罰5萬(wàn);汽修店在沿街道路上清洗車(chē)輛，罰3000……現代社會(huì )，稍有不慎，就有觸法的可能。
違法必究，是法治精神的體現。但實(shí)踐中，如何“究”，也有具體的尺度。存在于不少經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一些輕微的違法行為，既非主觀(guān)故意，也未造成較大影響，可是一旦被罰，除了有經(jīng)濟損失，還會(huì )被記入失信名單，對企業(yè)后續融資和上市造成影響，尤其對大量的中小企業(yè)而言，甚至可能就此一蹶不振。
這時(shí)候，罰不罰?怎么罰?上海首創(chuàng )的“市場(chǎng)輕微違法違規經(jīng)營(yíng)行為免罰清單”(簡(jiǎn)稱(chēng)“免罰清單”)制度，給出了一種答案。目前，上海已經(jīng)出臺了5份“免罰清單”，一些輕微違法行為被免于處罰，涉及市場(chǎng)監管、消防、文化市場(chǎng)、生態(tài)環(huán)境、民防、城管等多個(gè)領(lǐng)域;免罰清單也已寫(xiě)入《上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。同時(shí)，江蘇、山東、天津等地也出臺了當地的免罰清單，探索建立市場(chǎng)主體輕微違法行為容錯糾錯機制。
模擬試題
目前，上海已經(jīng)出臺了5份“免罰清單”，一些輕微違法行為被免于處罰，涉及市場(chǎng)監管、消防、文化市場(chǎng)、生態(tài)環(huán)境、民防、城管等多個(gè)領(lǐng)域;免罰清單也已寫(xiě)入《上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。對此，你怎么看?
參考答案
1.政策出臺的目的。
免罰清單制度，劃分輕微違法行為，對市場(chǎng)主體依法不予處罰，體現了從“一刀切”走向“一刀一刀切”的繡花式精細治理。讓行政執法不再動(dòng)輒“一罰了之”，一場(chǎng)有溫度的執法變革正在進(jìn)行。
2.政策出臺的積極意義。
(1)市場(chǎng)大部分輕微違法行為的主體都是中小企業(yè)和創(chuàng )新型企業(yè)，免于處罰，有助于降低企業(yè)的制度性交易成本，將生產(chǎn)要素資源配置到其他重要領(lǐng)域，進(jìn)一步增強了企業(yè)對未來(lái)上海市場(chǎng)環(huán)境的預期和信心，更愿意放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。
(2)從制度層面對違法行為進(jìn)行了約束，讓一線(xiàn)執法人員對免罰標準更清晰，敢于說(shuō)“硬話(huà)”，增加執法人員的執法底氣，也讓市場(chǎng)主體感受到更多的尊重。在幫助企業(yè)的同時(shí)也減少了執法爭議，提高了執法效率，顯著(zhù)提升了執法效能。”
(3)客觀(guān)上穩定了市場(chǎng)主體的信念與信心，也就提升著(zhù)營(yíng)商環(huán)境，提升著(zhù)市場(chǎng)主體的法治獲得感，提升著(zhù)這座城市的制度競爭力。
3.提出措施。
(1)加強宣傳。加強對市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的宣傳教育，規范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的行為，要讓他們明白輕微違法行為雖然可以免罰，但其實(shí)質(zhì)仍是一種違法行為，行政機關(guān)需要通過(guò)批評教育、指導約談等方式，促進(jìn)企業(yè)提高合規意識，開(kāi)展守法經(jīng)營(yíng)。
(2)嚴格落實(shí)。對一線(xiàn)執法人員組織培訓，深入解讀免罰清單的內容和實(shí)施過(guò)程中的注意事項，進(jìn)一步的明確執法人員的責任，規范執法方式和流程，加強對執法環(huán)節的雙向監督。
(3)優(yōu)化細則。持續組織市場(chǎng)監管部門(mén)、民防等相關(guān)部門(mén)，優(yōu)化免罰清單，將更多的免罰事項進(jìn)行明確，繼續為上海不斷優(yōu)化更具國際競爭力的營(yíng)商環(huán)境助力。
