為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（wap.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“規范校外培訓亂象”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
2021年3月6日，習近平總書(shū)記在看望參加全國政協(xié)會(huì )議的醫藥衛生界教育界委員時(shí)強調：“培訓亂象，可以說(shuō)是很難治理的頑瘴痼疾。家長(cháng)們一方面都希望孩子身心健康，有個(gè)幸福的童年;另一方面唯恐孩子輸在分數競爭的起跑線(xiàn)上。別的孩子都學(xué)那么多，咱們不學(xué)一下還行啊?于是爭先恐后。這個(gè)問(wèn)題還要繼續解決。”
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
規范校外培訓，要回歸教育公益屬性，淡化商業(yè)色彩。同時(shí)，需要監管部門(mén)做好對培訓人員資質(zhì)、培訓內容等方面的規范和監管。
[綜合分析]
校外培訓熱的虛火之下，資金鏈斷裂、爆雷跑路的的后果卻由學(xué)生家長(cháng)來(lái)承擔，不僅課程被迫暫停，繳納的培訓費更是無(wú)處可尋，在損害群眾利益同時(shí)，最終降低了行業(yè)整體的信譽(yù)度。
校外培訓機構超前超綱超時(shí)授課有市場(chǎng)、有需求，一方面迎合了部分家長(cháng)對于考試和分數的重視，一方面又進(jìn)一步加劇了家長(cháng)的焦慮，破壞了正常教學(xué)秩序，違背了認知發(fā)展客觀(guān)規律，傷害學(xué)生的創(chuàng )造力和探究能力，在培養學(xué)生思維能力方面沒(méi)有正面作用，甚至影響學(xué)生的自信心和學(xué)習自主性。
作為培訓機構來(lái)講，培訓內容偏離了教育的目標，消解了教育的價(jià)值。在強調核心素養養成、發(fā)展素質(zhì)教育的背景下，培訓機構在學(xué)校教育體系之外“自成體系”，造成了校內減負、校外增負現象的發(fā)生，背離了教育目標，破壞了教育教學(xué)生態(tài)。
校外培訓亂象背后，一個(gè)重要原因是不專(zhuān)業(yè)的從業(yè)者、良莠不齊的培訓人員被包裝成名師授課教學(xué)，其培訓實(shí)際上是背離教育規律和人才成長(cháng)規律的應試導向與“唯分數論”，這直接影響了教學(xué)質(zhì)量。從深層次探究，其原因是一些校外培訓機構的商業(yè)屬性蓋過(guò)教育屬性，把教育教學(xué)當作商品、營(yíng)銷(xiāo)。一些機構看似抓教研，實(shí)際上研的是“做題”，背后是走捷徑、短平快的價(jià)值取向;看似廣納人才，實(shí)際上不過(guò)是用名校標簽招徠客源，迎合家長(cháng)對升學(xué)與分數的追求。
【難點(diǎn)】
培訓機構亂象其監管難既難在“標”，也難在“本”。
從“標”上看，校外培訓機構整治既屬于教育問(wèn)題，又需要各部門(mén)綜合治理，涉及市場(chǎng)監管、人力資源社會(huì )保障、民政、公安、應急管理、衛生、網(wǎng)信、文化等部門(mén)，“九龍治水”，職責交叉。整治過(guò)程中，往往“上有政策、下有對策”，線(xiàn)下要求不達標，就轉戰線(xiàn)上;超前教學(xué)不允許，就“陽(yáng)奉陰違”。
從“本”上看，校外培訓是很多家庭的“剛需”。一方面，孩子需要補課，家長(cháng)沒(méi)有精力和能力輔導;另一方面，3點(diǎn)半放學(xué)，家長(cháng)沒(méi)有下班，“托管班”由此而來(lái);別的孩子都報班，自己的孩子不報，會(huì )不會(huì )“輸在起跑線(xiàn)上”?因此，在整治校外培訓機構過(guò)程中，甚至出現“家長(cháng)打掩護、上課‘對暗號’、培訓轉‘地下’”的怪現象。
此外，校外培訓市場(chǎng)上，不僅有大機構、小機構，更有很多“單師單科培訓”，自由職業(yè)者、體育藝術(shù)特長(cháng)人員、高校學(xué)生等都能成為老師，監管對象分散、數量多，也給規范化管理工作帶來(lái)一定困難。
[參考對策]
面對洶涌的資本，培訓機構需要保持冷靜。如果越來(lái)越多的機構都開(kāi)始尋求投資，跟風(fēng)燒錢(qián)，擴大營(yíng)銷(xiāo)，培訓行業(yè)就會(huì )走向嚴重內耗的困境。這些以資本和商業(yè)為屬性的手段，一方面導致機構無(wú)心專(zhuān)注教學(xué)研發(fā)，違背了教育規律，背離了教育初心;一方面走向“跑馬圈地”，打破正常業(yè)態(tài)，加速中小機構迅速倒閉的風(fēng)險，讓行業(yè)無(wú)序競爭，損害家長(cháng)和學(xué)生權益。
高質(zhì)量的教育，需要高質(zhì)量的教師和科學(xué)有效的教學(xué)方法。我國民辦教育促進(jìn)法規定，民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì )主義教育事業(yè)的組成部分。校外培訓機構提供的教育，同樣應貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量，培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。在培訓目標、培訓內容、課程設計上，都應當遵循這一標準。
從根本上解決“校內減負、校外增負”的問(wèn)題，要從需求和供給兩端同時(shí)著(zhù)手。一方面，從需求端出發(fā)，引導家長(cháng)不盲從、不焦慮，理性選擇。要抓住評價(jià)這個(gè)“牛鼻子”，從“指揮棒”入手，優(yōu)化評價(jià)體系，打破“唯分數論”。另一方面，從供給端出發(fā)，進(jìn)一步提升學(xué)校教育的質(zhì)量與水平，提高課堂效率。針對有需求的學(xué)生，鼓勵學(xué)校在課后提供有針對性的教學(xué)服務(wù)，通過(guò)組織興趣班等活動(dòng)，滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化和差異化的需要。
治理的力量要注重統籌，進(jìn)一步明確市場(chǎng)監管、民政、發(fā)展改革、財政、公安等部門(mén)的責任，共同發(fā)力。教育是良心行業(yè)，不是逐利產(chǎn)業(yè)，應當制定專(zhuān)項法規細則，加大對教育培訓類(lèi)廣告的審查與監管，明確廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者、代言人、發(fā)布平臺等各方的責任。同時(shí)需要充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )在行業(yè)發(fā)展、規范、自律等方面的作用，形成合力。
