為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（wap.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“有效防止返貧 續寫(xiě)鄉村振興新篇章”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉，關(guān)鍵看貧困老鄉能不能脫貧。習近平總書(shū)記指出：“貧困不是社會(huì )主義。如果貧困地區長(cháng)期貧困，面貌長(cháng)期得不到改變，群眾生活長(cháng)期得不到明顯提高，那就沒(méi)有體現社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì )主義。”打好精準脫貧攻堅戰是黨的十九大提出的三大攻堅戰之一，事關(guān)黨的宗旨，事關(guān)人民福祉、是全面建成小康社會(huì )的底線(xiàn)目標，是必須要完成的政治任務(wù)。黨的十九屆五中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，“實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”，特別強調要“建立農村低收入人口和欠發(fā)達地區幫扶機制”“在西部地區脫貧縣中集中支持一批鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣，增強其鞏固脫貧成果及內生發(fā)展能力”。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
貧困是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、歷史的概念。我國對貧困的認定，堅持了多維貧困觀(guān)點(diǎn)，一是依據生存狀態(tài)的生活質(zhì)量指標，分為絕對和相對貧困、狹義和廣義貧困;二是根據貧困成因。分為長(cháng)期和短期貧困;制度性、區域性和階層性貧困;資源/條件制約型和能力約束型貧困。精準脫貧的“貧”是絕對的貧而不是相對的貧，絕對的貧具體指以人均年收入作為計算貧困標準線(xiàn)的貧困指標，我國2011年貧困標準為2300元，2016年貧困標準為3000元，2020年貧困標準為4000元。十三五”時(shí)期，我國脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬(wàn)農村貧困人口實(shí)現脫貧，到今年底我國現行標準下的農村貧困人口即將全部脫貧，中華民族將歷史性地解決絕對貧困問(wèn)題，這意味著(zhù)我們向全體人民共同富裕目標邁出了重要一步。但還存在著(zhù)許多易返貧群體。因此，鞏固脫貧成果，筑牢防返貧的堅實(shí)堤壩，是實(shí)現脫貧攻堅與鄉村振興的無(wú)縫對接的關(guān)鍵一環(huán)。
[綜合分析]
一方面，有些靠短期幫扶舉措脫貧的、靠政策兜底脫貧的、剛過(guò)貧困線(xiàn)仍處于邊緣的，一旦幫扶措施沒(méi)了或力度不夠，很容易返貧。一些收入略高于貧困線(xiàn)的邊緣戶(hù)家底薄，生產(chǎn)生活一旦遇到變故溝坎，很容易再次陷入貧困。一些地方扶貧產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有實(shí)現自主穩定發(fā)展，如果外部扶持撤得過(guò)快，很可能半途而廢。一些地方易地扶貧搬遷主要解決了搬下來(lái)的問(wèn)題，但真正實(shí)現穩得住、能致富還有大量工作要做。另一方面，脫貧地區為打贏(yíng)脫貧攻堅戰，一個(gè)時(shí)期以來(lái)將資源要素集中投向貧困村、貧困戶(hù)，重點(diǎn)用于解決“兩不愁三保障”問(wèn)題，在完成脫貧任務(wù)的同時(shí)，許多其他想辦、該辦的事顧不過(guò)來(lái)。
[提出對策]
一、啟動(dòng)防貧預警監測機制，開(kāi)展返貧預警級別評定，進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和動(dòng)態(tài)監測，兜牢貧困保障線(xiàn)。
二、把特色產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧的支柱。加快打造現代農業(yè)載體，抓好高標準農田和現代農業(yè)園區建設;完善利益聯(lián)結機制，抓好小農戶(hù)與現代農業(yè)有機銜接。
三、把培育內生動(dòng)力作為鞏固脫貧的保障。要注意持續提升群眾發(fā)展生產(chǎn)、務(wù)工經(jīng)商的基本技能，調動(dòng)脫貧后的群眾保護“勝利果實(shí)。
四、克服疫情影響。要落實(shí)分區分級精準防控策略。要優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，切實(shí)解決扶貧農畜牧產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復生產(chǎn)，加快扶貧項目開(kāi)工復工，做好對因疫致貧返貧人口的幫扶。
五、多措并舉鞏固成果。要加大就業(yè)扶貧力度，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，加大易地扶貧搬遷后續扶持力度。
六、保持脫貧攻堅政策穩定。對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要保持現有幫扶政策總體穩定，扶上馬送一程。
