為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（wap.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“零工經(jīng)濟”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【背景鏈接】
今年的政府工作報告提出，支持各類(lèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、零工市場(chǎng)建設，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，為有意愿有能力的人創(chuàng )造更多公平就業(yè)機會(huì )。零工市場(chǎng)、靈活就業(yè)已成為“熱詞”。
據有關(guān)部門(mén)估算，我國已有包括快遞小哥、外賣(mài)騎手、網(wǎng)約車(chē)司機、網(wǎng)絡(luò )主播等在內的約2億靈活就業(yè)勞動(dòng)者。《中國靈活用工發(fā)展報告(2021)》藍皮書(shū)也顯示，2020年企業(yè)采用靈活用工同比增逾11%，達到55.68%。龐大的從業(yè)人員數據、不斷增長(cháng)的就業(yè)市場(chǎng)需求，推動(dòng)零工經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
【公考角度解讀】
[提出觀(guān)點(diǎn)]
零工經(jīng)濟就業(yè)群體是支撐互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的重要力量，要多方合力，建立完整的社會(huì )服務(wù)保障的體系，創(chuàng )造人性化的工作環(huán)境，推動(dòng)零工有序經(jīng)濟有序發(fā)展，實(shí)現人生價(jià)值。
[綜合分析]
一般情況下，零工經(jīng)濟由零工工作者、平臺和服務(wù)接受者三部分構成。近年來(lái)，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展，越來(lái)越多人加入靈活就業(yè)者行列，推動(dòng)零工經(jīng)濟發(fā)展壯大。不同于傳統意義的臨時(shí)工，零工經(jīng)濟就業(yè)群體大部分不受具體行業(yè)領(lǐng)域的限制，更能夠發(fā)揮自身的優(yōu)勢，因而備受年輕人青睞。
但是零工經(jīng)濟在快速發(fā)展中，也面臨企業(yè)員工管理、勞務(wù)糾紛等問(wèn)題。零工工作者和企業(yè)之間也沒(méi)有正式長(cháng)期雇傭合同，因而其最低工資、加班費、各類(lèi)保險等缺乏有效保障。可見(jiàn)，更加多元的就業(yè)形態(tài)、更為靈活的就業(yè)方式，也給各級政府做好服務(wù)保障工作帶來(lái)不小挑戰。例如，有的因為缺乏晉升通道和職業(yè)積累，被質(zhì)疑“吃青春飯”;有的因為所處行業(yè)缺乏認可度，被認為社會(huì )地位不高;有的企業(yè)使用靈活用工時(shí)，無(wú)法兌現工傷保險、養老保險和職業(yè)培訓。這些問(wèn)題部分是就業(yè)市場(chǎng)普遍存在的，也有零工經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中形成的。
[參考對策]
就業(yè)是民生之本，為有意愿有能力的人創(chuàng )造更多公平就業(yè)機會(huì )，一方面要在頂層設計層面，針對當前權益保障方面存在的突出問(wèn)題加強制度建設、完善法律規范。另一方面要結合實(shí)際，積極探索零工經(jīng)濟就業(yè)人群的服務(wù)保障方案，積極發(fā)揮工會(huì )、婦聯(lián)等組織的作用，在權益保障、職業(yè)提升等方面多下功夫。
為零工經(jīng)濟就業(yè)群體賦能，既要靠政策支持，也離不開(kāi)企業(yè)發(fā)力。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和吸納就業(yè)的主體，為員工創(chuàng )造更公平的就業(yè)機會(huì )、更安全的從業(yè)環(huán)境、更充足的社會(huì )保障是義不容辭的責任。然而，一些網(wǎng)絡(luò )平臺利用優(yōu)勢地位，片面將靈活用工作為降低成本的方式，漠視其人身安全、正當權益。這些現象反映出一些企業(yè)社會(huì )責任缺失、價(jià)值導向偏軌，需要予以糾正。不論是哪一種就業(yè)方式，唯有樹(shù)立起尊重勞動(dòng)、珍惜人才的導向，才能實(shí)現企業(yè)和員工的共贏(yíng)。
