為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（wap.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“基層社會(huì )治理創(chuàng )新機制”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
當前社會(huì )轉型期,各種不穩定因素使基層社會(huì )治理面臨的形勢更加嚴峻復雜，也讓基層社會(huì )治理呈現出碎片化、分散化、矛盾化的特點(diǎn)。因此，深入探尋基層社會(huì )治理的有效路徑，意義十分重大，任務(wù)緊迫。應從不斷創(chuàng )新基層社會(huì )治理理念、基層社會(huì )治理的領(lǐng)導和治理機制、基層社會(huì )治理的矛盾化解機制等途徑突破治理困境。
【公考角度解讀】
【提出觀(guān)點(diǎn)】
鄉村治理主體主要有鄉政府中層以上干部、以村(社區)支書(shū)、主任為代表的“地方精英”。他們一起對鄉村的經(jīng)濟、社會(huì )、文化、社會(huì )事業(yè)進(jìn)行管理，具有很強的行政化、強制化特點(diǎn)。一般民眾參與度不高，鄉村的治理權力主要集中在本地精英和民眾代表手中。
【綜合分析】
基層社會(huì )治理是社會(huì )建設的重大任務(wù)，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，也是人民安居樂(lè )業(yè)的前提和保障。當前，隨著(zhù)我國已經(jīng)逐漸步入社會(huì )轉型期，各種矛盾問(wèn)題易發(fā)多發(fā)，各種利益訴求不斷涌現，各種不穩定因素交織疊加，這些都使得基層社會(huì )治理面臨的形勢更加嚴峻復雜，日益呈現出碎片化、分散化、矛盾化的特點(diǎn)。推動(dòng)基層社會(huì )治理體制機制創(chuàng )新，已經(jīng)成為一項重要而迫切的課題和任務(wù)。
【參考對策】
一是健全農村黨組織，發(fā)揮黨支部的戰斗堡壘作用。重點(diǎn)加強對農村黨支部書(shū)記隊伍建設，持續整頓軟弱渙散黨組織，堅決撤換、調整有前科劣跡或不能勝任的村組干部，肅清干部隊伍，確保戰斗堡壘作用得到很好地發(fā)揮。
二是加快生力軍培養，為基層黨組織注入年輕的優(yōu)秀力量。把政治素質(zhì)好、帶富能力強、文化水平高的優(yōu)秀黨員納入到后備干部隊伍中，注重在新生力量中發(fā)現、培養基層黨組織帶頭人，著(zhù)力解決“人難選、無(wú)人選”的問(wèn)題。同時(shí)，加大在青年中培訓和發(fā)展黨員的力度，著(zhù)力解決農村黨員隊伍年齡老化、青黃不接的為問(wèn)題。
三是加大農村黨建投入，推進(jìn)基層陣地建設。加大對艱苦地區黨組織的扶持力度，加強資金扶持和項目實(shí)施，簡(jiǎn)化基層黨組織活動(dòng)經(jīng)費報賬手續，提高基層黨建工作經(jīng)費。
四是加強理想信念教育，打造忠誠、干凈、擔當的農村干部隊伍。要抓好農村黨員干部教育培訓，強化黨性觀(guān)念，從嚴從實(shí)管理，落實(shí)村干部“小微權力清單”，督促村干部履職盡責、清白干事，樹(shù)立農村干部應有的責任意識和為民意識;嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )、民主評議黨員等制度，強化村級監督制約機制，疏通和拓寬民主渠道，健全完善黨支部決策機制，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化；堅持正確的基層用人導向，從實(shí)踐看德才，憑實(shí)績(jì)用干部，把群眾擁護的思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村班子，打造一支忠誠、干凈、擔當的新時(shí)代農村干部隊伍。
