為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，江蘇公務(wù)員考試網(wǎng)（wap.cqfhp.com）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”。希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。
【熱點(diǎn)背景】
農民到縣城買(mǎi)房子、向縣城集聚的現象很普遍，要選擇一批條件好的縣城重點(diǎn)發(fā)展，加強政策引導，使之成為擴大內需的重要支撐點(diǎn)。2021年，S省實(shí)現縣域地區生產(chǎn)總值12557.44億元，同比增長(cháng)7.4%。縣域經(jīng)濟呈現“綜合實(shí)力增強、新動(dòng)能加快培育、發(fā)展結構改善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、市場(chǎng)環(huán)境持續改善、居民收支水平提升”的良好態(tài)勢，為全省“十四五”良好開(kāi)局注入新動(dòng)能。
【公考角度解讀】
【提出觀(guān)點(diǎn)】
縣城是我國城鎮體系的重要組成部分，是城鄉融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐，對促進(jìn)新型城鎮化建設、構建新型工農城鄉關(guān)系具有重要意義。
【綜合分析】
從城鎮體系看，2021年底，我國城鎮常住人口為9.1億人。其中，1472個(gè)縣的縣城常住人口為1.6億人左右，394個(gè)縣級市的城區常住人口為0.9億人左右，縣城及縣級市城區人口占全國城鎮常住人口的近30%，縣及縣級市數量占縣級行政區劃數量的約65%。
從城鄉融合看，縣城位于“城尾鄉頭”，是連接城市、服務(wù)鄉村的天然載體。推進(jìn)縣城建設，有利于適應農民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求，有利于輻射帶動(dòng)鄉村發(fā)展和農業(yè)農村現代化，有利于強化縣城與鄰近城市的銜接配合。
從擴大內需看，現階段縣城投資消費與城市差距很大，人均市政公用設施固定資產(chǎn)投資僅為地級及以上城市城區的1/2左右，人均消費支出僅為地級及以上城市城區的2/3左右。推進(jìn)縣城建設，有利于開(kāi)拓新的投資消費空間。
【參考對策】
要“加快發(fā)展”大城市周邊縣城、“積極培育”專(zhuān)業(yè)功能縣城、“合理發(fā)展”農產(chǎn)品主產(chǎn)區縣城、“有序發(fā)展”重點(diǎn)生態(tài)功能區縣城、引導人口流失縣城“轉型發(fā)展”。如農產(chǎn)品主產(chǎn)區縣城，要推動(dòng)位于農產(chǎn)品主產(chǎn)區內的縣城集聚發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè)，延長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，做優(yōu)做強農產(chǎn)品加工業(yè)和農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，更多吸納縣域內農業(yè)轉移人口，為有效服務(wù)“三農”、保障糧食安全提供支撐。
