對于許多面臨畢業(yè)的大學(xué)生而言，這個(gè)冬天顯得有點(diǎn)寒冷。當有的大學(xué)生得知自己應聘的單位共收到成千上萬(wàn)份報名簡(jiǎn)歷的時(shí)候，在心頭籠罩已久的就業(yè)陰影，真正變成了實(shí)實(shí)在在的現實(shí)壓力。
冰凍三尺，非一日之寒。從上世紀90年代下半期開(kāi)始，大學(xué)生就業(yè)就開(kāi)始成為難題，年復一年被各界熱議。十多年過(guò)去了，難題沒(méi)有緩解，反而越積越重。最近幾年，各媒體頻繁報道大學(xué)生人才招聘會(huì )人滿(mǎn)為患、水泄不通的場(chǎng)面，以及幾千人競爭一個(gè)崗位的案例，給人們留下深刻的感性印象。而政府權威部門(mén)所發(fā)布的數據，也從理性層面印證了“大學(xué)生就業(yè)難”的客觀(guān)事實(shí)。尤其是去年以來(lái)，隨著(zhù)金融危機的影響加深，大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的形勢更加趨緊。眼下，在簽約高峰的秋冬兩季過(guò)去之后，不少學(xué)生還在為何去何從愁眉不展。
如今寒冬正在逐漸遠去，但就業(yè)的春天在哪里呢？大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)之所以冰凍不減，很大一部分原因或許在于產(chǎn)業(yè)結構：我國國民經(jīng)濟的構成中，傳統制造業(yè)和農業(yè)占了較大比重，而先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)則發(fā)展相對滯后。前者提供的是大量的體力勞動(dòng)崗位，后者才能為大學(xué)生提供大量的腦力勞動(dòng)崗位。大學(xué)生的比較優(yōu)勢在于從事需要較高理論水平和綜合素質(zhì)的腦力勞動(dòng)。而在體力勞動(dòng)領(lǐng)域，大學(xué)生并不具備競爭優(yōu)勢。
解決大學(xué)生“就業(yè)難”的根本出路，在于切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟轉型，實(shí)現國民經(jīng)濟從以傳統制造業(yè)和農業(yè)為主，向以先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)為主轉變。其中最關(guān)鍵的突破點(diǎn)又在于放寬或取消對服務(wù)業(yè)的政策管制，并大力促進(jìn)其發(fā)展。服務(wù)業(yè)占GDP的比例，美國是80%以上，日本是65%，印度也達到50%，而我國僅為40%左右。我國服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢的現狀，一方面降低了該行業(yè)提供腦力勞動(dòng)崗位、吸納大學(xué)生的能力；另一方面，缺少發(fā)達的服務(wù)業(yè)特別是發(fā)達的現代服務(wù)業(yè)的支撐，使我國的傳統制造業(yè)遲遲未能升級換代成現代制造業(yè)，從而進(jìn)一步限制了腦力勞動(dòng)者就業(yè)市場(chǎng)的發(fā)育。只有放開(kāi)對服務(wù)業(yè)的政策管制，讓資源自由地流入這一領(lǐng)域，并以政策手段引導其健康發(fā)展，通過(guò)服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，實(shí)現我國經(jīng)濟的成功轉型，從而大幅度提高經(jīng)濟體對腦力勞動(dòng)者的吸納能力，大學(xué)生“就業(yè)難”的問(wèn)題才能得到根本性的解決。
大學(xué)生“就業(yè)難”的第二個(gè)原因，是我國體制內的一部分工作崗位被長(cháng)期凍結，后來(lái)者很難得到進(jìn)入和參與競爭的機會(huì )。一些機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)的干部職工，一旦進(jìn)去之后就等于進(jìn)入了終生保障的“保險箱”，被淘汰、辭退的比例比較低。這樣起碼存在三方面的弊端：一是由于競爭遴選機制缺乏，而難以提高干部職工隊伍的素質(zhì)；二是由于缺少外來(lái)的競爭壓力而導致消極怠工、效率低下等弊病產(chǎn)生；三是對于新增勞動(dòng)力而言，減少了參與競爭的機會(huì )。
解決這一問(wèn)題無(wú)疑具有很大的復雜性和艱巨性，而根本的途徑在于建立開(kāi)放性的用人機制，建立完善人員進(jìn)入機制、責任機制、考核獎懲機制和退出機制，給予新增勞動(dòng)力更多的競爭和進(jìn)入機會(huì )。從而既有利于干部職工隊伍綜合素質(zhì)和工作效率的提高，又有利于為就業(yè)市場(chǎng)注入活力。
大學(xué)生“就業(yè)難”的第三個(gè)原因，是圍繞就業(yè)的制度建設相對滯后。大學(xué)生就業(yè)由國家包分配過(guò)渡到自主擇業(yè)之后，最突出的表現就是從政府、學(xué)校到用人單位，都缺少有效的機構或者手段，去指導、協(xié)調和服務(wù)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的供需銜接。由于缺少業(yè)務(wù)指導、充分的信息和有效的供需渠道，用人單位的招聘和大學(xué)生的擇業(yè)都帶有盲目性。
大學(xué)生在校期間，就業(yè)方面的指導也存在一定不足。首先是主管部門(mén)方面，應有機構常規性地收集大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的供需信息并定期發(fā)布，也應有機構對短期、中期、長(cháng)期的人才信息進(jìn)行統計預測，并據此指導大學(xué)的招生計劃和專(zhuān)業(yè)設置。其次是在大學(xué)的教學(xué)安排方面，包括專(zhuān)業(yè)設置、教學(xué)內容和教學(xué)形式與市場(chǎng)需求、就業(yè)狀況相脫節的問(wèn)題都相當普遍。再次是很多用人單位，都缺乏與高校之間的常規性供需渠道，其對人才的需求信息無(wú)法順利到達供給方。最后是學(xué)生方面，雖然疲于奔命的“考證族”大有人在，但真正懂得結合自身特點(diǎn)、市場(chǎng)需求和行業(yè)狀況進(jìn)行職業(yè)規劃，有方向、有目標、有步驟地發(fā)展自己的學(xué)生并不多見(jiàn)。雖然每年在大學(xué)生擇業(yè)的高峰期間，各方采取了一系列措施，包括舉辦人才招聘會(huì )和組織各種考試等等，但由于缺乏指導協(xié)調和信息交流，涉及的各方都帶有一定的盲目性，從而大大降低了供需成功銜接的幾率。
所以，圍繞就業(yè)加強制度建設顯得急迫而重要。要通過(guò)制度建設將政府、學(xué)校、用人單位、家長(cháng)和學(xué)生都動(dòng)員起來(lái)，確保大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的信息得到及時(shí)全面的收集整理、發(fā)布、傳播和利用，在信息的指導下逐步實(shí)現供需平衡和供需銜接。同時(shí)，通過(guò)制度建設確保教學(xué)更加貼近市場(chǎng)的需求，并使學(xué)生得到職業(yè)規劃的指導、培訓和服務(wù)，從而提高擇業(yè)的成功率。
