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2010年公考申論范文：用什么保證安全生產(chǎn)
http://wap.cqfhp.com/ 2009-07-14 來(lái)源：江蘇公務(wù)員網(wǎng)
在一次次慘痛的血的代價(jià)面前，監管部門(mén)要督促企業(yè)花更多的精力提高工人的技能、改善勞動(dòng)條件和工資福利。對企業(yè)而言，只有讓工人真正“愛(ài)廠(chǎng)如家”，才能最低限度地減少事故、增加效益。
不斷見(jiàn)諸媒體的安全生產(chǎn)事故，給酷暑帶來(lái)一個(gè)個(gè)沉重話(huà)題。僅2006年7月28日一天，華東地區就先后有上海寶山和江蘇射陽(yáng)兩家化工廠(chǎng)爆炸造成重大傷亡的消息傳出。炎炎夏日，企業(yè)安全生產(chǎn)任重如山。
仔細分析近期造成重大人員傷亡的安全生產(chǎn)事故，原因都驚人的相似：“工人操作不當”——因為“操作不當”煤塵爆炸，在山西靈石藺家莊煤礦造成53名礦工遇難；因為“操作不當”，射陽(yáng)氟源化工廠(chǎng)爆炸直接導致22死29傷的慘劇。
任何安全事故的發(fā)生，都可以從管理弊漏上找到原由。事實(shí)上，企業(yè)生產(chǎn)管理不嚴、安全生產(chǎn)責任落實(shí)不到位，也是所有事故發(fā)生的根源。因此，任何事故的出現，總能看到監管部門(mén)鐵腕無(wú)私地給企業(yè)查漏補缺打板子。
除了上述理由外，近年來(lái)持續不斷的惡性事故，是否還有更深層的原因?中華全國總工會(huì )日前公布的一組數據耐人尋味。2005年全國進(jìn)城務(wù)工和在鄉鎮企業(yè)就業(yè)的農民工總數超過(guò)2億人，農民工已成為工人隊伍的重要組成部分。從行業(yè)角度看，采掘業(yè)中農民工占從業(yè)人員的80％，建筑業(yè)中占從業(yè)人員的71％，加工制造業(yè)中占從業(yè)人員的68％。而在采掘業(yè)和建筑業(yè)內，安全生產(chǎn)引起的死亡事故中，農民工死亡人數占75％以上。這樣的數據說(shuō)明，隨著(zhù)農民工 的大量出現和一線(xiàn)工人隊伍構成的巨大變化，監管部門(mén)和企業(yè)必須對安全生產(chǎn)有新的對策。
撇開(kāi)具體的生產(chǎn)規章和管理措施，工人的熟練程度、安全知識和危機處理能力，都是保證安全生產(chǎn)的重要方面。近年來(lái)，安全事故頻發(fā)，固然有部分企業(yè)主利欲熏心、不顧工人的安危加班加點(diǎn)非法牟利的方面，但整體而言，不能說(shuō)這些事故很大程度上是因為企業(yè)主對安全生產(chǎn)置若罔聞造成的。企業(yè)主組織生產(chǎn)的目的是贏(yíng)利。所謂“安全是最大的效益”，從主觀(guān)上看，沒(méi)有哪個(gè)企業(yè)主是不關(guān)心安全生產(chǎn)的，因為發(fā)生安全事故，企業(yè)主不但可能傾家蕩產(chǎn)，而且還將面臨法律的嚴懲。
問(wèn)題出在哪里?從表面看是管理，而根子在于人，也就是說(shuō)，現代化工業(yè)生產(chǎn)對勞動(dòng)力的較高要求與以農民工為主體的一線(xiàn)工人之間_的矛盾。從知識結構看，大部分農民工在應付完9年義務(wù)教育就匆匆就業(yè)謀生。從工人的培養和成長(cháng)看，企業(yè)主單純追求眼前的勞動(dòng)生產(chǎn)力和利潤，一線(xiàn)工人很少能獲得系統的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，他們的技能大都通過(guò)在生產(chǎn)線(xiàn)上的“傳幫帶”習得。由于知識和技能上的局限，加上經(jīng)常加班加點(diǎn)疲勞作戰，工作過(guò)程中容易出現失誤，而且安全生產(chǎn)意識和危機處理能力差。
任何的安全生產(chǎn)事故，企業(yè)和工人都是最直接的受害者。筆者如此分析，不是要為企業(yè)開(kāi)脫責任，更不是批評農民工的安全素質(zhì)。筆者認為，安全生產(chǎn)除了要從管理上找弊漏外，在用工制度上也有很多亡羊補牢之處。在一次次慘痛的血的代價(jià)面前，監管部門(mén)在給企業(yè)敲響安全生產(chǎn)警鐘的同時(shí)，更要督促企業(yè)花更多的精力提高工人技能、改善勞動(dòng)條件和工資福利。對于企業(yè)而言，不能把農民工看成是“一手交錢(qián)一手出力”的簡(jiǎn)單交易，而是要真心把他們作為企業(yè)生存發(fā)展最可靠的基礎，著(zhù)眼長(cháng)遠。因為只有讓工人真正“愛(ài)廠(chǎng)如家”，才能最低限度地減少事故、增加效益。
不斷見(jiàn)諸媒體的安全生產(chǎn)事故，給酷暑帶來(lái)一個(gè)個(gè)沉重話(huà)題。僅2006年7月28日一天，華東地區就先后有上海寶山和江蘇射陽(yáng)兩家化工廠(chǎng)爆炸造成重大傷亡的消息傳出。炎炎夏日，企業(yè)安全生產(chǎn)任重如山。
仔細分析近期造成重大人員傷亡的安全生產(chǎn)事故，原因都驚人的相似：“工人操作不當”——因為“操作不當”煤塵爆炸，在山西靈石藺家莊煤礦造成53名礦工遇難；因為“操作不當”，射陽(yáng)氟源化工廠(chǎng)爆炸直接導致22死29傷的慘劇。
任何安全事故的發(fā)生，都可以從管理弊漏上找到原由。事實(shí)上，企業(yè)生產(chǎn)管理不嚴、安全生產(chǎn)責任落實(shí)不到位，也是所有事故發(fā)生的根源。因此，任何事故的出現，總能看到監管部門(mén)鐵腕無(wú)私地給企業(yè)查漏補缺打板子。
除了上述理由外，近年來(lái)持續不斷的惡性事故，是否還有更深層的原因?中華全國總工會(huì )日前公布的一組數據耐人尋味。2005年全國進(jìn)城務(wù)工和在鄉鎮企業(yè)就業(yè)的農民工總數超過(guò)2億人，農民工已成為工人隊伍的重要組成部分。從行業(yè)角度看，采掘業(yè)中農民工占從業(yè)人員的80％，建筑業(yè)中占從業(yè)人員的71％，加工制造業(yè)中占從業(yè)人員的68％。而在采掘業(yè)和建筑業(yè)內，安全生產(chǎn)引起的死亡事故中，農民工死亡人數占75％以上。這樣的數據說(shuō)明，隨著(zhù)農民工 的大量出現和一線(xiàn)工人隊伍構成的巨大變化，監管部門(mén)和企業(yè)必須對安全生產(chǎn)有新的對策。
撇開(kāi)具體的生產(chǎn)規章和管理措施，工人的熟練程度、安全知識和危機處理能力，都是保證安全生產(chǎn)的重要方面。近年來(lái)，安全事故頻發(fā)，固然有部分企業(yè)主利欲熏心、不顧工人的安危加班加點(diǎn)非法牟利的方面，但整體而言，不能說(shuō)這些事故很大程度上是因為企業(yè)主對安全生產(chǎn)置若罔聞造成的。企業(yè)主組織生產(chǎn)的目的是贏(yíng)利。所謂“安全是最大的效益”，從主觀(guān)上看，沒(méi)有哪個(gè)企業(yè)主是不關(guān)心安全生產(chǎn)的，因為發(fā)生安全事故，企業(yè)主不但可能傾家蕩產(chǎn)，而且還將面臨法律的嚴懲。
問(wèn)題出在哪里?從表面看是管理，而根子在于人，也就是說(shuō)，現代化工業(yè)生產(chǎn)對勞動(dòng)力的較高要求與以農民工為主體的一線(xiàn)工人之間_的矛盾。從知識結構看，大部分農民工在應付完9年義務(wù)教育就匆匆就業(yè)謀生。從工人的培養和成長(cháng)看，企業(yè)主單純追求眼前的勞動(dòng)生產(chǎn)力和利潤，一線(xiàn)工人很少能獲得系統的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，他們的技能大都通過(guò)在生產(chǎn)線(xiàn)上的“傳幫帶”習得。由于知識和技能上的局限，加上經(jīng)常加班加點(diǎn)疲勞作戰，工作過(guò)程中容易出現失誤，而且安全生產(chǎn)意識和危機處理能力差。
任何的安全生產(chǎn)事故，企業(yè)和工人都是最直接的受害者。筆者如此分析，不是要為企業(yè)開(kāi)脫責任，更不是批評農民工的安全素質(zhì)。筆者認為，安全生產(chǎn)除了要從管理上找弊漏外，在用工制度上也有很多亡羊補牢之處。在一次次慘痛的血的代價(jià)面前，監管部門(mén)在給企業(yè)敲響安全生產(chǎn)警鐘的同時(shí)，更要督促企業(yè)花更多的精力提高工人技能、改善勞動(dòng)條件和工資福利。對于企業(yè)而言，不能把農民工看成是“一手交錢(qián)一手出力”的簡(jiǎn)單交易，而是要真心把他們作為企業(yè)生存發(fā)展最可靠的基礎，著(zhù)眼長(cháng)遠。因為只有讓工人真正“愛(ài)廠(chǎng)如家”，才能最低限度地減少事故、增加效益。
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