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2010年公考申論范文：加強節能減排的重大意義
http://wap.cqfhp.com/ 2009-07-29 來(lái)源：江蘇公務(wù)員網(wǎng)
節能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的重大舉措，是建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的必然選擇，對于調整經(jīng)濟結構、轉變增長(cháng)方式、提高人民生活質(zhì)量、維護中華民族長(cháng)遠利益，具有極其重要而深遠的意義。也是我國對國際社會(huì )應該承擔的責任。我們要充分認識節能減排工作的重要性和緊迫性。
第一、節能減排是中國可持續發(fā)展的必然選擇
關(guān)于中國的能源家底，有一種說(shuō)法是中國富煤、貧油、少氣。而實(shí)際上，煤炭資源雖然絕對數量龐大，但1800億噸左右的可采儲量，只要除以13億這個(gè)龐大的人口基數，人均資源占有量就會(huì )少得可憐。石油，我國去年消費原油3.2億噸，當中1.5億噸來(lái)自進(jìn)口。這就是說(shuō)，即使將新發(fā)現的渤海灣大油田10億噸儲存全部開(kāi)采。也僅夠我國用三年。目前我國探明石油儲量約60億噸，僅夠開(kāi)采20年，剛好是世界平均40年的一半。我國節能的壓力比世界上任何一個(gè)國家都要大，特別是，我國還是世界上能源浪費較為嚴重的國家之一。
我國不能像美國那樣消耗能源，現在我國平均每人每年消耗石油200公斤，美國每人每年消耗3噸。2020年，中國15億人口，我們如果像美國一樣每人消耗3噸，每年就需要45億噸，去年世界石油產(chǎn)量只有40億噸， 40億噸石油貿易量只有16億噸，加上成品油20億噸貿易量，全部貿易量給中國都不夠。我們必須走一條新興工業(yè)化道路，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )。”
第二,節能減排是應對資源稀缺與環(huán)境承載能力有限的挑戰的必然選擇。近年來(lái)，我國的資源環(huán)境問(wèn)題日益突出，節能減排形勢十分嚴峻。我國人均水資源占有量?jì)H為世界平均水平的1/4，到2030年將成為世界上嚴重缺水的國家。我國的石油、天然氣人均占有儲量只有世界平均水平的11%和4.5%，45種礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。我國人均耕地面積不足1.5畝，不到世界平均水平的1/2。目前，我國能源利用效率比國際先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn)左右，單位GDP能耗是世界平均水平的3倍左右。環(huán)境形勢更加嚴峻，主要污染物排放量超過(guò)環(huán)境承載能力，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，土壤污染面積擴大，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本扭轉。發(fā)達國家上百年分階段出現的環(huán)境問(wèn)題，近20多年來(lái)在我國集中出現。由于我國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化和城鎮化加速期，重化工業(yè)較快增長(cháng)還會(huì )持續一段較長(cháng)時(shí)間，這一過(guò)程中能源資源消耗和污染排放與經(jīng)濟增長(cháng)一般呈現正向關(guān)聯(lián)。因此，在資源稀缺與環(huán)境承載能力有限的情況下，傳統的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長(cháng)方式已經(jīng)走到了盡頭。不加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，資源難以支撐，環(huán)境難以容納，社會(huì )難以承受，科學(xué)發(fā)展難以實(shí)現。
第三,節能減排是遵循人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律和順應當今世界發(fā)展潮流的戰略舉措。工業(yè)革命以來(lái)，世界各國尤其是西方國家經(jīng)濟的飛速發(fā)展是以大量消耗能源資源為代價(jià)的，并且造成了生態(tài)環(huán)境的日益惡化。有關(guān)研究表明，過(guò)去50年全球平均氣溫上升的原因，90%以上與人類(lèi)使用石油等燃料產(chǎn)生的溫室氣體增加有關(guān)，由此引發(fā)了一系列生態(tài)危機。節約能源資源，保護生態(tài)環(huán)境，已成為世界人民的廣泛共識。保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)達國家應該承擔更多的責任。發(fā)展中國家也要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，避免走發(fā)達國家“先污染、后治理”的老路。對于我國來(lái)講，進(jìn)一步加強節能減排工作，既是對人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律認識的不斷深化，也是積極應對全球氣候變化的迫切需要，是樹(shù)立負責任的大國形象、走新型工業(yè)化道路的戰略選擇。
第一、節能減排是中國可持續發(fā)展的必然選擇
關(guān)于中國的能源家底，有一種說(shuō)法是中國富煤、貧油、少氣。而實(shí)際上，煤炭資源雖然絕對數量龐大，但1800億噸左右的可采儲量，只要除以13億這個(gè)龐大的人口基數，人均資源占有量就會(huì )少得可憐。石油，我國去年消費原油3.2億噸，當中1.5億噸來(lái)自進(jìn)口。這就是說(shuō)，即使將新發(fā)現的渤海灣大油田10億噸儲存全部開(kāi)采。也僅夠我國用三年。目前我國探明石油儲量約60億噸，僅夠開(kāi)采20年，剛好是世界平均40年的一半。我國節能的壓力比世界上任何一個(gè)國家都要大，特別是，我國還是世界上能源浪費較為嚴重的國家之一。
我國不能像美國那樣消耗能源，現在我國平均每人每年消耗石油200公斤，美國每人每年消耗3噸。2020年，中國15億人口，我們如果像美國一樣每人消耗3噸，每年就需要45億噸，去年世界石油產(chǎn)量只有40億噸， 40億噸石油貿易量只有16億噸，加上成品油20億噸貿易量，全部貿易量給中國都不夠。我們必須走一條新興工業(yè)化道路，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )。”
第二,節能減排是應對資源稀缺與環(huán)境承載能力有限的挑戰的必然選擇。近年來(lái)，我國的資源環(huán)境問(wèn)題日益突出，節能減排形勢十分嚴峻。我國人均水資源占有量?jì)H為世界平均水平的1/4，到2030年將成為世界上嚴重缺水的國家。我國的石油、天然氣人均占有儲量只有世界平均水平的11%和4.5%，45種礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。我國人均耕地面積不足1.5畝，不到世界平均水平的1/2。目前，我國能源利用效率比國際先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn)左右，單位GDP能耗是世界平均水平的3倍左右。環(huán)境形勢更加嚴峻，主要污染物排放量超過(guò)環(huán)境承載能力，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，土壤污染面積擴大，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本扭轉。發(fā)達國家上百年分階段出現的環(huán)境問(wèn)題，近20多年來(lái)在我國集中出現。由于我國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化和城鎮化加速期，重化工業(yè)較快增長(cháng)還會(huì )持續一段較長(cháng)時(shí)間，這一過(guò)程中能源資源消耗和污染排放與經(jīng)濟增長(cháng)一般呈現正向關(guān)聯(lián)。因此，在資源稀缺與環(huán)境承載能力有限的情況下，傳統的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長(cháng)方式已經(jīng)走到了盡頭。不加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，資源難以支撐，環(huán)境難以容納，社會(huì )難以承受，科學(xué)發(fā)展難以實(shí)現。
第三,節能減排是遵循人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律和順應當今世界發(fā)展潮流的戰略舉措。工業(yè)革命以來(lái)，世界各國尤其是西方國家經(jīng)濟的飛速發(fā)展是以大量消耗能源資源為代價(jià)的，并且造成了生態(tài)環(huán)境的日益惡化。有關(guān)研究表明，過(guò)去50年全球平均氣溫上升的原因，90%以上與人類(lèi)使用石油等燃料產(chǎn)生的溫室氣體增加有關(guān)，由此引發(fā)了一系列生態(tài)危機。節約能源資源，保護生態(tài)環(huán)境，已成為世界人民的廣泛共識。保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)達國家應該承擔更多的責任。發(fā)展中國家也要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，避免走發(fā)達國家“先污染、后治理”的老路。對于我國來(lái)講，進(jìn)一步加強節能減排工作，既是對人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律認識的不斷深化，也是積極應對全球氣候變化的迫切需要，是樹(shù)立負責任的大國形象、走新型工業(yè)化道路的戰略選擇。
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