兩會(huì )工作報告論述：
溫家寶強調，要堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。今年要研究制定國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要，對2020年前我國教育改革發(fā)展作出全面部署。年內要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面：
一是促進(jìn)教育公平。落實(shí)好城鄉免費義務(wù)教育政策。提高農村義務(wù)教育公用經(jīng)費標準，把小學(xué)、初中學(xué)生人均公用經(jīng)費分別提高到300元和500元。逐步解決農民工子女在輸入地免費接受義務(wù)教育問(wèn)題。增加農村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生的生活補助。爭取三年內基本解決農村“普九”債務(wù)問(wèn)題。完善國家助學(xué)制度，加大對中等職業(yè)學(xué)校和高等院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助。使人人享有平等的受教育機會(huì )，不讓一個(gè)孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。
二是優(yōu)化教育結構。大力發(fā)展職業(yè)教育，特別要重點(diǎn)支持農村中等職業(yè)教育。逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費，今年先從農村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農專(zhuān)業(yè)做起。繼續提高高等教育質(zhì)量。
三是加強教師隊伍建設。對義務(wù)教育階段教師實(shí)行績(jì)效工資制度，提高1200萬(wàn)中小學(xué)教師待遇，中央財政為此將投入120億元，地方財政也要增加投入。全面加強教師特別是農村教師培訓，鼓勵大學(xué)生、師范生到基層、農村任教。
四是推進(jìn)素質(zhì)教育。各級各類(lèi)教育都要著(zhù)眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展，加快課程、教材、教育方法和考試評價(jià)制度改革，把中小學(xué)生從過(guò)重的課業(yè)負擔中解放出來(lái)，讓學(xué)生有更多的時(shí)間思考、實(shí)踐、創(chuàng )造。
五是實(shí)施全國中小學(xué)校舍安全工程，推進(jìn)農村中小學(xué)標準化建設。要把學(xué)校建成最安全、家長(cháng)最放心的地方。
大學(xué)生就業(yè)路在何方 代表、委員求解畢業(yè)生就業(yè)
大學(xué)生就業(yè)，路在何方?代表、委員求解高校畢業(yè)生就業(yè)“四問(wèn)”
“沒(méi)就業(yè)先失業(yè)咋辦?”“沒(méi)經(jīng)驗就沒(méi)工作咋辦?”“沒(méi)資本咋創(chuàng )業(yè)?”“求職心態(tài)怎樣才算夠低?”金融危機形勢下，這一連串問(wèn)題，壓得610多萬(wàn)2009年的高校畢業(yè)生們喘不過(guò)氣來(lái)。全國兩會(huì )開(kāi)幕在即，代表、委員們紛紛答疑解惑，為大學(xué)生就業(yè)開(kāi)“良方”。
這是3月1日，在上海市楊浦區舉行的女性就業(yè)服務(wù)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)中，上海東海職業(yè)技術(shù)學(xué)院的幾名女大學(xué)生拿到了楊浦區居委會(huì )的見(jiàn)習崗位面試通知書(shū)。新華社記者劉穎攝
沒(méi)就業(yè)先失業(yè)咋辦?
[故事]安徽醫科大學(xué)05級本科生小王，已經(jīng)投了15份求職簡(jiǎn)歷，分布如下：北京5家，上海7家，廣州3家。“去了一趟北京、兩趟上海，仍杳無(wú)音信。恐怕還沒(méi)就業(yè)，就先失業(yè)了。”
與此同時(shí)，安徽省鳳陽(yáng)縣傳來(lái)消息：10年來(lái)，全縣35家鄉鎮醫院沒(méi)有新進(jìn)一個(gè)醫科大學(xué)生，有的甚至成了只剩院長(cháng)和護士的“空殼”醫院。
[分析]“當前，我國基層教育、衛生、文化等涉及民生的崗位對高素質(zhì)人才的缺口很大。但由于東西部地區經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導致高校畢業(yè)生扎堆現象嚴重。”全國人大代表、中國人民大學(xué)工商管理學(xué)院教授郭國慶說(shuō)。
郭國慶說(shuō)，近幾年，從北大學(xué)子賣(mài)豬肉到研究生當保姆，越來(lái)越多的大學(xué)生向基層崗位靠攏，一方面凸顯就業(yè)形勢日趨嚴峻，另一方面也說(shuō)明畢業(yè)生更加趨于理性。“到基層工作，既能實(shí)現就業(yè)，又能得到鍛煉，符合就業(yè)大方向。”
[政策]2009年，國家將鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉基層就業(yè)，實(shí)施基層社會(huì )管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)補貼政策;對參加面向基層就業(yè)項目的畢業(yè)生給予生活補貼等。
[建議]“政府‘埋單’，為大學(xué)生創(chuàng )造就業(yè)崗位，是雪中送炭之舉。”全國政協(xié)委員、中國人民大學(xué)黨委書(shū)記程天權說(shuō)，“下基層就業(yè)絕非人才浪費。大單位人才濟濟，上升空間小，而基層單位，不僅上升空間大，而且能讓你在短時(shí)間內了解社會(huì )實(shí)際情況。”全國政協(xié)委員、中國人保集團公司總裁吳焰認為，大學(xué)生就業(yè)前，可以通過(guò)個(gè)人、學(xué)校、國家聯(lián)合投保的方式，使之納入社會(huì )保障體系，為他們面向基層就業(yè)提供后續保障、緩解心理壓力。
沒(méi)經(jīng)驗就沒(méi)工作咋辦?
[故事]山西某大學(xué)60多名學(xué)生在一家銀行試用，只有3人簽訂了就業(yè)協(xié)議。用人單位說(shuō)：“這些大學(xué)生一講理論滔滔不絕，可一上流程就露餡兒了。從扎賬到憑證歸類(lèi)，個(gè)個(gè)笨手笨腳，根本沒(méi)經(jīng)驗。”與此同時(shí)，2009年的廣州市職業(yè)技術(shù)類(lèi)院校畢業(yè)生中的90%，已經(jīng)被各大企業(yè)預訂，就業(yè)態(tài)勢良好。
[分析] “企業(yè)對高校培養的人才認可與否，不在于畢業(yè)生是否有工作經(jīng)歷，而在于他們是否具備較強的社會(huì )實(shí)踐能力。”全國人大代表、南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車(chē)教研室主任甘善澤認為。
“當前，精英教育、繼續教育和職業(yè)教育都絞盡腦汁向‘綜合性大學(xué)’靠攏。而社會(huì )并不需要那么多理論型、研究型人才，‘適銷(xiāo)不對路’。”程天權委員說(shuō)。
[政策]2009年，國家要求各地公共就業(yè)服務(wù)機構，組織離校后未就業(yè)回到原籍的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習、職業(yè)技能培訓等活動(dòng)。
[建議]“由政府、企業(yè)聯(lián)手建立的培訓機制，可以充當‘緩沖閥’，有效契合就業(yè)市場(chǎng)的供求關(guān)系。”甘善澤代表說(shuō)，可以此為契機，鼓勵大學(xué)生參加職業(yè)資格考試、輔修第二專(zhuān)業(yè)、利用課余時(shí)間到社會(huì )兼職增強就業(yè)競爭力。還有代表、委員建議，可以在職業(yè)技術(shù)類(lèi)院校探索“校企合一”的辦學(xué)模式，把生產(chǎn)線(xiàn)搬進(jìn)學(xué)校，推行“學(xué)校即企業(yè)、課室即車(chē)間、教師即師傅、學(xué)生即員工”的教學(xué)模式，讓學(xué)生不僅學(xué)到實(shí)用技術(shù)，而且積累工作經(jīng)驗。
沒(méi)資本咋創(chuàng )業(yè)?
[故事]義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院于前些年成立了“創(chuàng )業(yè)學(xué)院”，“校園旅行社”“貿易公司”“網(wǎng)絡(luò )商店”等雨后春筍般建立起來(lái)，學(xué)院學(xué)生創(chuàng )業(yè)的月收入至少8000元。2009年應屆畢業(yè)生中，已有38.7%的學(xué)生選擇自主創(chuàng )業(yè)。與此同時(shí)，求職四處碰壁的長(cháng)春工業(yè)大學(xué)的楊帆，依然四處投著(zhù)簡(jiǎn)歷。他說(shuō)：“創(chuàng )業(yè)對應屆畢業(yè)生并不現實(shí)。”
[分析]有代表、委員認為，我國尚未形成自主創(chuàng )業(yè)的良好氛圍，多數學(xué)生不懂創(chuàng )業(yè)，一旦失敗，將適得其反。
“大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)，一沒(méi)資本，二不了解市場(chǎng)，三無(wú)經(jīng)驗，四無(wú)團隊，的確比較困難。只有更多地搭建‘創(chuàng )業(yè)學(xué)院’這樣的實(shí)踐平臺，才能迅速發(fā)揮他們的創(chuàng )業(yè)潛能。”程天權委員說(shuō)。
[政策]2009年，國家將對高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)者，免行政事業(yè)性收費、提供小額擔保貸款、享受職業(yè)培訓補貼。
[建議]“在金融、稅收等方面對高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)給予扶持，是最直接、最有效的。”全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授李稻葵說(shuō)，“地方政府還可對部分有前景專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生提供‘打包貸款’的擔保，100個(gè)人里能出兩三個(gè)‘張朝陽(yáng)’就夠了。”
還有部分代表、委員建議，大學(xué)生應選擇那些低風(fēng)險、花費少、與自己專(zhuān)業(yè)相近的項目實(shí)施創(chuàng )業(yè)，同時(shí)，必須具備吃苦精神。
求職心態(tài)怎樣才算夠低?
[故事]長(cháng)春稅務(wù)學(xué)院會(huì )計專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生小張說(shuō)，他們班近70人，僅有10人找到了工作。“工作單位環(huán)境不好，薪水太少，連自己都養不活，還不如在家待著(zhù)‘啃老’。”與此同時(shí)，剛剛獲得美國芝加哥大學(xué)物理學(xué)博士學(xué)位的劉波回國求職，選擇了月薪只有3000多元的一家風(fēng)電公司。“對于久離祖國的我，剛就業(yè)，錢(qián)不是主要的，積累社會(huì )經(jīng)驗才是關(guān)鍵，堅信風(fēng)能產(chǎn)業(yè)在中國會(huì )蓬勃發(fā)展。”
[分析]“甘于‘啃老’的群體越來(lái)越多，主要原因是現在的畢業(yè)生大多是獨生子女，勤勞、勤儉意識較弱，對金錢(qián)追求較高，使他們眼高手低，陷入高不成、低不就的就業(yè)困惑。”程天權委員說(shuō)。
[政策]2009年，國家要求各高校開(kāi)設“大學(xué)生就業(yè)指導”必修課，幫助畢業(yè)生提高求職技巧，調整就業(yè)預期。
[建議]“無(wú)論國內應屆畢業(yè)生，還是歸國留學(xué)人員，都應懷著(zhù)‘面對現實(shí)、放下架子、多為國家做點(diǎn)實(shí)事’的心態(tài)，把眼光灑向基層。”程天權委員說(shuō)，放低姿態(tài)，并非意味著(zhù)放棄自我，而是對未來(lái)事業(yè)的一種戰略規劃。
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兩會(huì )新華時(shí)評:不要用"精英教育"觀(guān)念看待大學(xué)生就業(yè)
2月7日，在上海虹口足球場(chǎng)舉行的“新春大型綜合人才招聘會(huì )”上，求職者在了解招聘信息。當日，牛年首輪招聘會(huì )在上海體育館、上海體育場(chǎng)、虹口足球場(chǎng)、上海市人才服務(wù)中心等多個(gè)場(chǎng)館同時(shí)開(kāi)鑼?zhuān)灿薪Ъ移髽I(yè)現場(chǎng)“招兵買(mǎi)馬”。
大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難是當前人們普遍關(guān)注的問(wèn)題。然而，全國人大代表、中國人民大學(xué)校長(cháng)紀寶成說(shuō)，只要我們不用“精英教育”觀(guān)念看待大學(xué)生就業(yè)，問(wèn)題就不難解決。
現在，不少大學(xué)生找工作時(shí)，覺(jué)得自己受過(guò)高等教育，是社會(huì )“精英”，理應在大城市、大單位找到一份體面的工作。這種自我定位不切合現實(shí)，更不適應高校畢業(yè)生就業(yè)發(fā)展趨勢。
近20年來(lái)的擴招使高校每年的錄取人數由60萬(wàn)增加到了近600萬(wàn)，近10年來(lái)全國增加了3962萬(wàn)名大學(xué)生。我國高等教育規模快速擴大，正由“精英教育”轉向大眾教育。這個(gè)轉型期，相應地需要高校畢業(yè)生就業(yè)觀(guān)念轉型，擇業(yè)時(shí)不能老盯著(zhù)機關(guān)單位、公司，而要把眼光放寬到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)。
觀(guān)念一變天地寬。只要高校畢業(yè)生們能適當放低定位，不以“普通勞動(dòng)者”的身份認同為恥，就不缺乏就業(yè)機會(huì )。大量事實(shí)證明，基層單位、邊遠地區、中小企業(yè)一樣能為高校畢業(yè)生施展抱負提供機會(huì )。雖然不同的工作崗位確實(shí)有工作條件和待遇差異，但不論什么工作都能成為成功職業(yè)生涯的開(kāi)端。
客觀(guān)地說(shuō)，我國城鄉之間、地區之間、大城市與中小城市之間發(fā)展并不平衡，教育制度、戶(hù)籍制度、社會(huì )保障制度等方面依然存在一些影響高校畢業(yè)生就業(yè)價(jià)值取向的不利因素。因此，我們既需要鼓勵高校畢業(yè)生樹(shù)立普通勞動(dòng)者觀(guān)念，更需要有關(guān)部門(mén)和各地努力創(chuàng )造條件，為高校畢業(yè)生做普通勞動(dòng)者排除障礙。
