出國考察不應是待遇
不知從什么時(shí)候起，出國考察成了某些干部的“慣性思維”，一有什么新舉措、新項目，總要出國考察一番。其中借出國考察之名，行公費旅游之實(shí)者，并非個(gè)別。在一些地方或部門(mén)，出國考察甚至變成了某些人的一項待遇和“福利”，隔段時(shí)間就要安排這些人出國考察。還有一些地方和部門(mén)，以文件的形式，把“取消出國考察”作為對個(gè)別違規違紀者的“處罰”，這就從另一個(gè)方面說(shuō)明，在一些人頭腦中，“出國考察”是一種待遇而非工作。
隨著(zhù)我國對外開(kāi)放的不斷擴大，很多地方和部門(mén)對外交往日益增多。在推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調發(fā)展過(guò)程中，我們的確有許多東西要學(xué)習，借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗。出于工作需要，干部帶著(zhù)明確任務(wù)和目的出國考察，是必要的。
凡事就怕有其名無(wú)其實(shí)。在雅典奧運會(huì )期間，當地旅游部門(mén)接待了一撥又一撥考察的中國團隊。一位華人說(shuō)：“好多人不懂外語(yǔ)，成天接觸的全是我們這些華裔，不知他們考察到了什么?”中國有句古語(yǔ)，“如有志于學(xué)，雖草廬中應可知天下事”。就是說(shuō)別人好的經(jīng)驗要學(xué)，但并不是凡事都非得“親臨現場(chǎng)”才能學(xué)到。如今網(wǎng)上資源極為豐富，圍繞同一個(gè)問(wèn)題，可以找到豐富的信息。更重要的是，網(wǎng)絡(luò )沒(méi)有時(shí)間限制，可以邊看邊思考，同樣達到借鑒的目的。相反，受時(shí)間、語(yǔ)言等現實(shí)條件限制，興師動(dòng)眾出國考察，卻難免走馬觀(guān)花，在現場(chǎng)看到的常常不過(guò)是一個(gè)局部。既然可以走出去，當然也能請進(jìn)來(lái)。比如邀請外國專(zhuān)家來(lái)華交流，通過(guò)面對面討論，讓更多人受益，還可以節約出國考察費用，何樂(lè )不為？
對干部出國考察，中央早有一系列明確規定，但一些人就是搞“上有政策，下有對策”。對付這種“對策”的對策，應該建立相應的出國考察公示制度，將出國考察的目的、任務(wù)、必要性以及行程公布出來(lái)；出國歸來(lái)，拿出成果報告，接受監督。要讓出國考察成為干部肩負的一種責任，絕不能成為游山玩水的待遇，更不能成為名正言順、互相攀比的職務(wù)消費。
我們要不斷提高對外開(kāi)放的水平，目光要面向世界，腳步要邁向世界。必要的出國考察，一定要有；不必要的出國旅游，一定要制止，這樣才能提高出國考察的效益。
