材料一：2007年10月15日，胡錦濤同志在十七大報告中指出：“提高自主創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型國家。這是國家發(fā)展戰略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。要堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路，把增強自主創(chuàng )新能力貫徹到現代化建設各個(gè)方面。認真落實(shí)國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要，加大對自主創(chuàng )新投入，著(zhù)力突破制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。加快建設國家創(chuàng )新體系，支持基礎研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì )公益性技術(shù)研究。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，引導和支持創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，完善鼓勵技術(shù)創(chuàng )新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)施知識產(chǎn)權戰略。充分利用國際科技資源。進(jìn)一步營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新的環(huán)境，努力造就世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，注重培養一線(xiàn)的創(chuàng )新人才，使全社會(huì )創(chuàng )新智慧競相迸發(fā)、各方面創(chuàng )新人才大量涌現。”
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，必須提高自主創(chuàng )新能力。實(shí)現長(cháng)期持續發(fā)展要依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高。要深入實(shí)施科教興國戰略和人才強國戰略，把增強自主創(chuàng )新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰略基點(diǎn)和調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長(cháng)方式的中心環(huán)節，大力提高原始創(chuàng )新能力、集成創(chuàng )新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力。
分析：黨中央、國務(wù)院作出的建設創(chuàng )新型國家的決策，是事關(guān)社會(huì )主義現代化建設全局的重大戰略決策。建設創(chuàng )新型國家，核心就是把增強自主創(chuàng )新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰略基點(diǎn)，走出中國特色自主創(chuàng )新道路，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展；就是把增強自主創(chuàng )新能力作為調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變增長(cháng)方式的中心環(huán)節，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，推動(dòng)國民經(jīng)濟又快又好發(fā)展；就是把增強自主創(chuàng )新能力作為國家戰略，貫穿到現代化建設各個(gè)方面，激發(fā)全民族創(chuàng )新精神，培養高水平創(chuàng )新人才，形成有利于自主創(chuàng )新的體制機制，大力推進(jìn)理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新、科技創(chuàng )新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)。
材料二：據國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)展改革委正在牽頭制定29項有關(guān)鼓勵企業(yè)自主創(chuàng )新、加強引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新、促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新等方面的政策實(shí)施細則。其中，《關(guān)于建設國家工程實(shí)驗室的指導意見(jiàn)》、《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》已正式發(fā)布，其他大部分細則也將在今年年底前出臺。
同時(shí)，發(fā)改委還將積極配合相關(guān)部門(mén)研究制定34項涉及財政、稅收、金融和政府采購等方面的政策實(shí)施細則，加快完善有利于自主創(chuàng )新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。
據悉，發(fā)改委將組織制定和實(shí)施《國家自主創(chuàng )新能力建設專(zhuān)項規劃》、《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規劃》、長(cháng)三角、京津冀及東北地區區域創(chuàng )新能力規劃等一批專(zhuān)項規劃，加強自主創(chuàng )新的宏觀(guān)調控和統籌部署。制定和完善一系列促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，制定出臺集成電路與軟件、生物等產(chǎn)業(yè)政策，加快發(fā)展中國的戰略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；研究制定數控機床、汽車(chē)等14個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，加快利用先進(jìn)高技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。
國家發(fā)展改革委還將投資60多億元，啟動(dòng)建設散裂中子源、強磁場(chǎng)試驗裝置、海洋科學(xué)綜合考察船等12項重大科技基礎設施，投資近50億元實(shí)施中科院知識創(chuàng )新三期工程，規劃建設和完善50個(gè)國家工程研究中心、100個(gè)國家工程實(shí)驗室，支持建設300個(gè)國家認定企業(yè)技術(shù)中心，構建自主創(chuàng )新的基礎支撐平臺。
此外，發(fā)改委還將進(jìn)一步加大對自主創(chuàng )新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，啟動(dòng)生物醫藥等七大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程，組織實(shí)施新能源等一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項，積極推進(jìn)核電、高速鐵路等十六大裝備國產(chǎn)化；進(jìn)一步建設一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理布局。
分析：建設創(chuàng )新型國家需要形成有利于創(chuàng )新的社會(huì )環(huán)境，政府作為自主創(chuàng )新活動(dòng)的重要參與者，除了在技術(shù)研發(fā)投入中發(fā)揮引導作用外，其最大的職能在于提供社會(huì )制度保障，營(yíng)造良好的創(chuàng )新環(huán)境。政府應該在法制規范、政策制定、輿論營(yíng)造中發(fā)揮服務(wù)型作用，對創(chuàng )新行為進(jìn)行鼓勵和保護，為自主創(chuàng )新提供資金支持；在創(chuàng )新環(huán)境上，政府要為創(chuàng )新人才和創(chuàng )業(yè)人才提供良好的生存環(huán)境，完善自主創(chuàng )新活動(dòng)的硬件和軟件環(huán)境。
材料三：中國鐵路走向自主創(chuàng )新發(fā)展之路
處在戰略機遇期中的中國鐵路，已經(jīng)開(kāi)創(chuàng )了高速發(fā)展的大好局面，但是，如何走自己的發(fā)展之路？當中國鐵道部宣布：京滬高速鐵路將堅持“以我為主，自主創(chuàng )新，立足高起點(diǎn)、高標準，瞄準世界先進(jìn)水平，形成具有中國自主知識產(chǎn)權的高速鐵路技術(shù)體系”時(shí)，世界終于明白了：中國將把世界級京滬長(cháng)大高速鐵路的建設主導權牢牢掌握在自己的手上。
當然，京滬高速鐵路只是中國鐵路“以我為主，自主創(chuàng )新與引進(jìn)吸收國外先進(jìn)技術(shù)”的一個(gè)代表。中國鐵路通過(guò)走自主創(chuàng )新與引進(jìn)吸收國外先進(jìn)技術(shù)相結合的道路，已經(jīng)掌握了時(shí)速一百六十公里等級的運輸裝備、線(xiàn)路、信號及運營(yíng)管理成套技術(shù)；目前也掌握了時(shí)速二百公里以上的提速技術(shù)；時(shí)速二百公里的中國品牌動(dòng)車(chē)組也在鐵路第六次大提速中閃亮登場(chǎng)。
鐵道部總工程師何華武表示，中國鐵路技術(shù)已經(jīng)跨入了世界先進(jìn)行列。他列舉鐵路實(shí)施的第六次大提速說(shuō)，鐵路機構始終堅持“以我為主”的思想，以掌握核心技術(shù)為目標，積極推進(jìn)自主創(chuàng )新之路，并在八個(gè)方面取得了二十六項技術(shù)新成果。第六次大提速推出的動(dòng)車(chē)組就是中國國產(chǎn)化技術(shù)的完全體現。到明年底，中國鐵路將有四百八十列時(shí)速二百公里以上的國產(chǎn)動(dòng)車(chē)組運營(yíng)在鐵路線(xiàn)上，屆時(shí)將覆蓋全國十七個(gè)省、直轄市。除動(dòng)車(chē)組以外，在系統成套技術(shù)、列車(chē)運行控制系統、通信信息技術(shù)、調度集成系統、牽引供電系統、公路工程、運輸組織這七個(gè)方面取得了技術(shù)創(chuàng )新的成果。
分析：自改革開(kāi)放以來(lái)，我國的制造行業(yè)基本上走的是一條以"市場(chǎng)換技術(shù)"為核心的利用外資戰略，目標是通過(guò)建立合資企業(yè)，引進(jìn)跨國公司先進(jìn)的產(chǎn)品和技術(shù)，通過(guò)消化、吸收逐步形成自主開(kāi)發(fā)能力，建立競爭優(yōu)勢。然而，在這條路上走了20多年后我們回首看去：市場(chǎng)是被跨國公司占去了，但這些企業(yè)的自主開(kāi)發(fā)能力卻依然孱弱，特別是在關(guān)鍵零部件的制造等領(lǐng)域，仍嚴重依賴(lài)外方。市場(chǎng)讓出去了，自身的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力卻幾近喪失。"以市場(chǎng)換技術(shù)"已經(jīng)證明行不通，歷史教訓告訴我們：發(fā)展自強真正的出路在于自主創(chuàng )新。
材料四：2004年初，世界品牌實(shí)驗室評選出“世界最具影響力的100個(gè)品牌”，海爾成為國內唯一入選的品牌，實(shí)現了中國自主品牌零的突破。
2006年，全國家用電器標準化技術(shù)委員會(huì )正式向外界宣布，海爾“雙動(dòng)力”被納入2006年國際電工委員會(huì )（IEC）國際標準提案。這是繼海爾熱水器“防電墻”技術(shù)后，海爾集團又一項自主知識產(chǎn)權的發(fā)明被納為國際標準提案。在海爾參與國際標準制定的背后，凝結著(zhù)海爾人由“中國制造”到“中國創(chuàng )造”的情愫。
海爾人說(shuō)，“雙動(dòng)力”只是海爾諸多自主發(fā)明專(zhuān)利中的一件。海爾彩電以3A高清為技術(shù)主導的數字流媒體播放系統、海爾P7彩屏筆形照相手機、海爾變頻冰箱、自動(dòng)擋滾筒洗衣機、“防電墻”熱水器、“臭氧消毒”洗碗機……這些發(fā)明專(zhuān)利已達249項，是國內專(zhuān)利申請數量最多的家電企業(yè)。
小河涓涓終于成就大河澎湃。海爾在自主創(chuàng )新提升企業(yè)國際競爭力的過(guò)程中，終于能參與國家和國際標準的建設制定。截止到去年，海爾集團累計參與了86項中國國家標準的制修訂，2項標準已進(jìn)入國際標準提案。一個(gè)是電熱水器的防電墻技術(shù)，國際標準審查要通過(guò)五步，現在已經(jīng)通過(guò)了四步；再一個(gè)就是洗衣機的雙動(dòng)力技術(shù)，全世界的洗衣機一共是三類(lèi)：亞洲波輪式，歐洲滾筒式和美國攪拌式。現在，第四種方式就是中國海爾的雙動(dòng)力。
海爾“雙動(dòng)力”入圍國際標準，不但將推動(dòng)洗衣機產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展，還標志著(zhù)中國企業(yè)正在提升在全球制造產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，把“中國制造”變?yōu)?ldquo;中國創(chuàng )造”。
分析：專(zhuān)利影響的只是一個(gè)或若干個(gè)企業(yè)，標準影響的卻是一個(gè)行業(yè)，甚至是一個(gè)國家的競爭力。從技術(shù)引進(jìn)到有競爭力產(chǎn)品的輸出，再到有競爭力世界品牌的崛起；從產(chǎn)品意義上的競爭到技術(shù)意義上的競爭，再到標準層面上的競爭，海爾的創(chuàng )新路徑十分清晰，這也是海爾創(chuàng )民族自主品牌的清晰路徑——海爾獨有競爭力的獨有路徑。海爾的競爭力，就是自主創(chuàng )新的競爭力。
材料五：實(shí)施人才精品工程 提升自主創(chuàng )新能力
自主創(chuàng )新，人才為本。人才資源是提高自主創(chuàng )新能力的核心，而高層次人才又是創(chuàng )新的先決條件，它不僅體現在對產(chǎn)業(yè)的直接貢獻上，而且體現在對整個(gè)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用上。實(shí)踐證明，在科技創(chuàng )新中，領(lǐng)軍人物的作用十分關(guān)鍵。我們必須實(shí)施人才精品工程，充分發(fā)揮他們的領(lǐng)軍作用、帶動(dòng)作用和示范作用，為提升自主創(chuàng )新能力提供人才保障。
第一，實(shí)施人才精品工程，必須樹(shù)立科學(xué)的人才觀(guān)，培養自主創(chuàng )新型人才。要努力造就一大批具有創(chuàng )新精神的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、創(chuàng )新型企業(yè)家和高層次科技領(lǐng)軍人才；要充分認識人的需求的層次性和多樣性，把物質(zhì)激勵與成就激勵、精神激勵相結合，使人才充分享有實(shí)現自身價(jià)值的自豪感、貢獻社會(huì )的成就感及得到社會(huì )承認和尊重的榮譽(yù)感。
第二，實(shí)施人才精品工程，必須加強高層次人才隊伍建設，提高自主創(chuàng )新能力。要依托國家的重大科研和重大工程項目、國際學(xué)術(shù)交流和合作項目，努力培養一批德才兼備、國際一流的拔尖人才、國家級科技領(lǐng)軍人物。要把大力培養、開(kāi)發(fā)、選拔創(chuàng )新型人才，與選拔有突出貢獻的中青年專(zhuān)家、享受政府特殊津貼專(zhuān)家、長(cháng)江學(xué)者等工作結合起來(lái)。
第三，實(shí)施人才精品工程，必須建立和完善人才工作的體制和機制，營(yíng)造優(yōu)良的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境。建立符合重真才實(shí)學(xué)、重業(yè)績(jì)創(chuàng )造的多元化考核評價(jià)體系；建立以公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)為導向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，充分施展才能的選人用人機制；不斷優(yōu)化高層次人才的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，努力營(yíng)造人才輩出、人盡其才、才盡其用的體制和環(huán)境。
分析：實(shí)現自主創(chuàng )新，最重要的是需要有創(chuàng )新思維和創(chuàng )新能力的人才。只有擁有持續創(chuàng )新能力和大量高素質(zhì)的人力資源，國家才能進(jìn)步。美國人搶人才，舉世公認。二戰的硝煙尚未散去,美國就開(kāi)始了技術(shù)人才爭奪戰。諾貝爾獎頒獎100年以來(lái)，美國獲獎?wù)咦疃啵渲芯陀邢喈敹嗟墨@獎?wù)呤敲绹鴱氖澜绺鲊サ摹Ｋ麄冇米钚〉某杀精@取了最具創(chuàng )新的人才，然后提供適宜的環(huán)境和條件，讓他們做出影響世界發(fā)展的最具創(chuàng )新的成果。
材料六：奇瑞：從“中國動(dòng)力”起跑
奇瑞的成長(cháng)，堪稱(chēng)奇跡。短短9年，就迅速成長(cháng)為我國自主品牌汽車(chē)企業(yè)的“形象代言者”，擁有了核心技術(shù)，亮出了自己的品牌，躋身行業(yè)前列。奇瑞的動(dòng)力，源于創(chuàng )新。
在汽車(chē)界流傳著(zhù)這樣一句話(huà)，“得發(fā)動(dòng)機者得天下”。1997至2005年8年間，奇瑞自主研發(fā)出30多款轎車(chē)和18款全部達到歐IV標準的發(fā)動(dòng)機。轎車(chē)制造的整車(chē)、發(fā)動(dòng)機、變速箱三大核心技術(shù)被奇瑞盡收囊中。憑借自主創(chuàng )新，奇瑞打開(kāi)了發(fā)動(dòng)機的大門(mén)。
1997年建廠(chǎng)之初，無(wú)論資金還是規模都很薄弱的奇瑞人，對是否走自主研發(fā)的道路有點(diǎn)猶豫不決。然而隨后洽談過(guò)程中外商開(kāi)出的天價(jià)，讓奇瑞人打消了合資的念頭。沒(méi)有自己的技術(shù)，就要永遠受制于人。在簡(jiǎn)陋的車(chē)間里，用借來(lái)的電腦，十幾位技術(shù)人員開(kāi)始了艱苦的研發(fā)工作。艱苦的研發(fā)，幾萬(wàn)次的調試。兩年后，奇瑞的第一款轎車(chē)風(fēng)云成功下線(xiàn)。
成功堅定了奇瑞的自主創(chuàng )新信念。多年來(lái)，奇瑞用于產(chǎn)品研發(fā)的投入都保持在當年銷(xiāo)售收入的10％以上。如今，奇瑞投資4億元建設了國內最為先進(jìn)的汽車(chē)研發(fā)機構，形成了一支年輕而完整的轎車(chē)研發(fā)隊伍，產(chǎn)品銷(xiāo)售到24個(gè)國家和地區。2003年，奇瑞的第一家國外工廠(chǎng)開(kāi)張，至此，中國自主轎車(chē)企業(yè)走出國門(mén)辦廠(chǎng)實(shí)現了零的突破。
10年前的3間小草房起步，到打造出“中國轎車(chē)第一品牌”，“謀于陋室、成于荒灘”的奇瑞不僅創(chuàng )造出汽車(chē)工業(yè)的奇跡，也趟出一條具有中國特色的振興民族工業(yè)之路。
不走永遠沒(méi)有路，走下去就一定找得到路。奇瑞用行動(dòng)證明了這一點(diǎn)。
分析：市場(chǎng)競爭法則告訴我們，誰(shuí)想在國際國內兩個(gè)市場(chǎng)占有一席之地，誰(shuí)就必須擁有高品質(zhì)的、具有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和品牌。奇瑞“以我為主營(yíng)造平臺，面向世界整合資源”，正是這種高層次的開(kāi)放心態(tài)和前瞻意識，使奇瑞一起步就進(jìn)入全面自主創(chuàng )新階段，避開(kāi)了低水平重復建設之路，成為民族汽車(chē)工業(yè)“中國創(chuàng )造”的典范。
材料七：王選——自主創(chuàng )新的時(shí)代典范
王選從20世紀70年代開(kāi)始主持我國計算機漢字激光照排系統和以后的電子出版系統的研究開(kāi)發(fā)，跨越當時(shí)日本的光機式二代機和歐美的陰極射線(xiàn)管式三代機階段，開(kāi)創(chuàng )性地研制出當時(shí)國外尚無(wú)商品的第四代激光照排系統，使中國報業(yè)技術(shù)和應用達到國際先進(jìn)水平。
在王選看來(lái)，要真正把企業(yè)做大做強，不斷提高國家的核心競爭力，就必須立足于自主創(chuàng )新。對于中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現代化建設，如何才能通過(guò)科技自主創(chuàng )新，走出一條跨越式的現代化之路，王選提出了一些極富創(chuàng )新的思想。他認為：第一，要建設產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。大學(xué)和科研院所是技術(shù)創(chuàng )新體系中的一支重要力量，通過(guò)基礎研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，可為企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新提供重要的支持。第二，要明確企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新體系中的主體地位。創(chuàng )新不能閉門(mén)造車(chē)，必須針對市場(chǎng)需要，大量吸收前人的好成果，分析自身的缺點(diǎn)，百尺竿頭，更進(jìn)一步。要高度重視建設產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，企業(yè)應當是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的決策主體、投入主體、利益主體和風(fēng)險承擔主體。
王選所取得的成就，不僅僅在于他研制出漢字激光照排系統，推進(jìn)了民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更重要的是，他身體力行地倡導一種創(chuàng )新文化理念。第一，獨創(chuàng )，是創(chuàng )新的生命。在科研中應該發(fā)揚自身的長(cháng)處，有自己的特色。第二，培養年輕人是創(chuàng )新的保證。王選特別注意培養年輕人，他曾說(shuō)，在計算機領(lǐng)域，人過(guò)中年、步入老年時(shí)往往會(huì )跟不上計算機技術(shù)發(fā)展的形勢。因此，王選特別強調培養年輕人。他晚年的一項主要工作，就是扶植新秀，甘做人梯。
分析：創(chuàng )新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家生生不息、興旺發(fā)達的不竭動(dòng)力。在王選身上，集中體現了中華民族放眼世界、求實(shí)創(chuàng )新的優(yōu)良傳統。王選在漢字激光照排系統上所取得的成就、高度重視產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系的建設和他追求卓越、勇于創(chuàng )新、大力培養年輕人的精神品質(zhì)，構成了我們實(shí)現中華民族偉大復興的時(shí)代強音。
材料八：美、法等國如何扶持自主創(chuàng )新
國家為增強自主創(chuàng )新能力提供有力的法律和組織保障。法國針對本國20世紀90年代在以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)競爭中有所落后的狀況，制定了《創(chuàng )新與科研法》，該法對推廣高科技成果、給予創(chuàng )新企業(yè)財政與稅收優(yōu)惠、鼓勵科技人員創(chuàng )建高科技企業(yè)等問(wèn)題做出明確規定。美國專(zhuān)門(mén)制定了技術(shù)創(chuàng )新法、知識產(chǎn)權法、專(zhuān)利法、促進(jìn)科技成果轉化的法律等，內容涵蓋技術(shù)轉讓、聯(lián)邦政府研發(fā)經(jīng)費管理、考核與激勵機制等諸多領(lǐng)域。
積極構建官、產(chǎn)、學(xué)、研緊密結合的創(chuàng )新體制，是增進(jìn)自主創(chuàng )新能力，取得和保持高科技發(fā)展優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。美國政府明確鼓勵建立產(chǎn)學(xué)研合作機構以及合資創(chuàng )辦高新企業(yè)，并制訂有關(guān)法案為其提供有效保障。大學(xué)與政府部門(mén)、企業(yè)密切合作，研究成果一般都會(huì )被直接應用于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中。美國一流的研究型大學(xué)如哈佛大學(xué)、MIT是其中較為成功的范例。
重視實(shí)施教育和人才戰略，為自主創(chuàng )新提供智力基礎。美國把加強教育特別是科學(xué)與工程教育作為增強自主創(chuàng )新能力和促進(jìn)高科技發(fā)展的基本戰略，政府鼓勵和吸引有才華的青年加入發(fā)展高科技的行列，并通過(guò)國家科學(xué)基金會(huì )給予資助。法國政府采取多種措施鼓勵高科技人才創(chuàng )業(yè)。例如實(shí)施高科技移民和“綠卡”政策以吸收技術(shù)移民和杰出人才；制訂信息技術(shù)人才儲備計劃；創(chuàng )辦高科技園區，吸引外資企業(yè)和高科技人才創(chuàng )業(yè)。
軍民兩用技術(shù)相互促進(jìn)，共同增強自主創(chuàng )新能力。發(fā)達國家尤其是一些大國把軍民兩用技術(shù)的相互結合，作為提升自主創(chuàng )新能力和促進(jìn)高科技發(fā)展的重要“法寶”。美國大力支持軍工與民用技術(shù)的交流轉化，鼓勵軍工部門(mén)將其重點(diǎn)放在開(kāi)發(fā)軍民兩用的高科技產(chǎn)品上。政府高科技研發(fā)經(jīng)費的60%以上從國防部門(mén)支出。例如，原屬軍用太空技術(shù)的全球定位系統(GPS)、手機、CD或DVD播放器、因特網(wǎng)等最初都是由軍方開(kāi)發(fā)的。
分析：當前以增強自主創(chuàng )新能力為核心的國際高科技競爭日趨激烈，發(fā)達國家先聲奪人，其自主創(chuàng )新體系配套措施完善，制度保障有力，政府宏觀(guān)引導與調控能力突出，政策實(shí)踐各顯其能。其中，法律保障、創(chuàng )新體制、加強教育、軍民兩用等不少做法值得借鑒。
材料九：加快推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng )新
隨著(zhù)國際競爭日趨激烈，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新已成為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力的核心，更成為國家競爭力的重要體現。加快推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng )新，需要做到以下幾點(diǎn):
一、以市場(chǎng)為導向，確實(shí)把企業(yè)真正放在主體地位，做到科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互支撐。要將增強企業(yè)的創(chuàng )新能力作為提升國家競爭力的重要措施，并將技術(shù)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)品優(yōu)勢，將科技創(chuàng )新成果轉化為商品，通過(guò)市場(chǎng)得到回報促進(jìn)壯大，增強國家整體創(chuàng )新能力。
敹、企業(yè)自主創(chuàng )新，重在全方位投入。設立政府“企業(yè)科技創(chuàng )新風(fēng)險基金”，為企業(yè)科技創(chuàng )新提供資本性融資；鼓勵銀行特別是政策性銀行，協(xié)助企業(yè)解決流動(dòng)資金融資問(wèn)題。積極鼓勵引導全民投入，解決我國中小企業(yè)在自主創(chuàng )新發(fā)展中遇到的貸款難問(wèn)題。
三、建立健全國家技術(shù)創(chuàng )新、尤其完善企業(yè)自主創(chuàng )新的法律和政策體系。要通過(guò)修訂法律使科技進(jìn)步法成為國家科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng )新的基本法；對政府采購法、企業(yè)法以及稅法等相關(guān)法律也要進(jìn)行修訂，將鼓勵自主創(chuàng )新、規范市場(chǎng)行為納入相關(guān)法律法規中。
四、高等教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，增強自主創(chuàng )新能力。企業(yè)是國家經(jīng)濟實(shí)力的基礎，而企業(yè)自主創(chuàng )新關(guān)鍵在人才。高校和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，對企業(yè)來(lái)說(shuō)，可縮短創(chuàng )新的流程，降低創(chuàng )新的成本。對高校來(lái)說(shuō)，其形成的知識產(chǎn)權受到保護，人盡其才，防止創(chuàng )新成果流失。
五、觀(guān)念、體制、管理的創(chuàng )新是企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的內在動(dòng)力。要以用戶(hù)和市場(chǎng)需求為導向，以科技研發(fā)為龍頭，以推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展為目的，建立由技術(shù)創(chuàng )新咨詢(xún)決策層、研究開(kāi)發(fā)層、生產(chǎn)實(shí)施層、合作運用層組成的“產(chǎn)學(xué)研”一體化技術(shù)創(chuàng )新機制，為持續發(fā)展提供體制保障。
分析：世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史表明，真正起巨大推動(dòng)作用的技術(shù)幾乎都來(lái)自企業(yè)。現在無(wú)論是發(fā)達國家還是新興工業(yè)化國家，都把增強企業(yè)的創(chuàng )新能力作為提升國家競爭力的重要措施，并將技術(shù)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)品優(yōu)勢，通過(guò)市場(chǎng)得到回報促進(jìn)壯大，增強國家整體創(chuàng )新能力。因此，在當前世界形勢下，加快推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng )新已經(jīng)刻不容緩！
材料十：創(chuàng )新型國家建設不斷推進(jìn) 自主創(chuàng )新碩果累累
在2008年北京國際車(chē)展上，奇瑞、華晨、吉利、一汽、東風(fēng)等國產(chǎn)汽車(chē)品牌，紛紛亮出自主研發(fā)的混合動(dòng)力車(chē)、概念車(chē)、電動(dòng)車(chē)、綠色環(huán)保節能車(chē)，以及高性能發(fā)動(dòng)機、變速箱等核心零部件，引起了國內外媒體的高度關(guān)注。
由于缺乏自主創(chuàng )新，我國企業(yè)曾經(jīng)飽嘗“賣(mài)一臺電腦只能賺一捆大蔥錢(qián)，賣(mài)10億件襯衫才能換一架波音飛機”的尷尬。隨著(zhù)增強自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型國家戰略的實(shí)施，包括汽車(chē)工業(yè)在內的我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展諸多重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，在自主創(chuàng )新方面取得了一系列新突破和新成就。
從2006年年初的全國科技大會(huì )，到《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要》的頒布實(shí)施，自主創(chuàng )新正從反復探討化作實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。全社會(huì )高度關(guān)注和重視自主創(chuàng )新，各級政府和部門(mén)都對自主創(chuàng )新提供了有力的支持，一個(gè)有利于自主創(chuàng )新的良好環(huán)境正在逐步形成。
在自主創(chuàng )新的號角下，我國科技創(chuàng )新碩果累累。如在農業(yè)科技自主創(chuàng )新方面，禽流感疫苗、抗蟲(chóng)棉、矮敗小麥、超級稻、雙低油菜等多項農業(yè)科技成果已居世界領(lǐng)先地位。
我國還開(kāi)發(fā)應用了一批精密制造、清潔能源、智能交通、信息安全等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)，攻克了一批對控制城市環(huán)境污染、資源勘探開(kāi)發(fā)、減災防災、生態(tài)保護等有重大作用的關(guān)鍵技術(shù)，在微電子材料技術(shù)、功能陶瓷、納米材料等前沿技術(shù)領(lǐng)域取得了多項原創(chuàng )性成果。
同時(shí)，越來(lái)越多的企業(yè)成為自主創(chuàng )新的排頭兵。華為、海爾等一批擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)開(kāi)始在全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局中占有一席之地，越來(lái)越多的中國品牌開(kāi)始走向世界。
分析：黨的十七大報告明確指出，“提高自主創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型國家”是“國家發(fā)展戰略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵”，并將其放在促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的八個(gè)著(zhù)力點(diǎn)之首。這是繼2005年提出“建設創(chuàng )新型國家”發(fā)展戰略后，中國共產(chǎn)黨在黨代會(huì )報告中再次強調這一發(fā)展戰略的重要地位。
材料十一：自主創(chuàng )新是中國實(shí)現現代化的關(guān)鍵
改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟社會(huì )獲得了長(cháng)足發(fā)展，成就舉世公認。我國已成為世界制造大國，加工制造能力和產(chǎn)業(yè)配套能力名列世界前茅，鋼材、彩電、摩托車(chē)等一百多種重要產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一，但我們在世界市場(chǎng)上并沒(méi)有相應的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )、品牌和定價(jià)發(fā)言權，生產(chǎn)靠訂單、銷(xiāo)售靠外商、技術(shù)靠引進(jìn)（引進(jìn)－落后－再引進(jìn)－再落后），我國總的對外技術(shù)依賴(lài)率超過(guò)50％。所有這些現象的背后，就是缺乏自主創(chuàng )新能力。從長(cháng)遠看，保障我國經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展、不斷提高綜合國力、確保我國安全的能力，歸根結底還是自主創(chuàng )新能力。
歷史昭告我們：中國現代化、中華民族偉大復興的關(guān)鍵，就是刻不容緩地、持續不斷地增強我們自己的創(chuàng )新能力。這是我們勝利到達彼岸的“獨木橋”。
增強自主創(chuàng )新能力，需要不變的決心和勇氣。我們喊了這么多年“科教興國”，為什么全國研發(fā)資金剛剛超過(guò)GDP的1％，而國外普遍是2％～3％？非不能也，實(shí)不為也。如果我們真把增強自主創(chuàng )新能力看作國家戰略、生死抉擇，研發(fā)投入和創(chuàng )新體系都不是難關(guān)。只要切實(shí)把我們的決心、意志和注意力凝聚起來(lái)，“兩彈一星”這樣的業(yè)績(jì)不難再現！
增強自主創(chuàng )新能力，需要持續的制度創(chuàng )新和組織創(chuàng )新。自主技術(shù)創(chuàng )新需要持續改善制度供給條件和重構組織體系，目的在加大動(dòng)力和激勵。我們要在構建“政府主導、企業(yè)主體”的技術(shù)創(chuàng )新體制和建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系上下功夫，形成有效的創(chuàng )新戰略與政策決策機制，包括風(fēng)險資金在內的資金籌措、分配和評估機制，對中小企業(yè)的支持機制，人才的激勵機制，同時(shí)推進(jìn)有關(guān)自主創(chuàng )新的法律建設，切實(shí)加大知識產(chǎn)權保護的力度，深化企業(yè)改革，培育和完善技術(shù)市場(chǎng)和技術(shù)中介組織。
增強自主創(chuàng )新能力，需要配套的政策和措施。迄今為止，我們在科技進(jìn)步方面遇到的問(wèn)題，有不少實(shí)際是政策失當和措施不力的問(wèn)題。例如在政策層面上，引進(jìn)的機器設備可以免稅，自行研制的機器設備卻必須上稅；企業(yè)研發(fā)資金難以在稅前列支，研發(fā)人員的激勵性薪酬不能進(jìn)入成本；首
材料六：奇瑞：從“中國動(dòng)力”起跑
奇瑞的成長(cháng)，堪稱(chēng)奇跡。短短9年，就迅速成長(cháng)為我國自主品牌汽車(chē)企業(yè)的“形象代言者”，擁有了核心技術(shù)，亮出了自己的品牌，躋身行業(yè)前列。奇瑞的動(dòng)力，源于創(chuàng )新。
在汽車(chē)界流傳著(zhù)這樣一句話(huà)，“得發(fā)動(dòng)機者得天下”。1997至2005年8年間，奇瑞自主研發(fā)出30多款轎車(chē)和18款全部達到歐IV標準的發(fā)動(dòng)機。轎車(chē)制造的整車(chē)、發(fā)動(dòng)機、變速箱三大核心技術(shù)被奇瑞盡收囊中。憑借自主創(chuàng )新，奇瑞打開(kāi)了發(fā)動(dòng)機的大門(mén)。
1997年建廠(chǎng)之初，無(wú)論資金還是規模都很薄弱的奇瑞人，對是否走自主研發(fā)的道路有點(diǎn)猶豫不決。然而隨后洽談過(guò)程中外商開(kāi)出的天價(jià)，讓奇瑞人打消了合資的念頭。沒(méi)有自己的技術(shù)，就要永遠受制于人。在簡(jiǎn)陋的車(chē)間里，用借來(lái)的電腦，十幾位技術(shù)人員開(kāi)始了艱苦的研發(fā)工作。艱苦的研發(fā)，幾萬(wàn)次的調試。兩年后，奇瑞的第一款轎車(chē)風(fēng)云成功下線(xiàn)。
成功堅定了奇瑞的自主創(chuàng )新信念。多年來(lái)，奇瑞用于產(chǎn)品研發(fā)的投入都保持在當年銷(xiāo)售收入的10％以上。如今，奇瑞投資4億元建設了國內最為先進(jìn)的汽車(chē)研發(fā)機構，形成了一支年輕而完整的轎車(chē)研發(fā)隊伍，產(chǎn)品銷(xiāo)售到24個(gè)國家和地區。2003年，奇瑞的第一家國外工廠(chǎng)開(kāi)張，至此，中國自主轎車(chē)企業(yè)走出國門(mén)辦廠(chǎng)實(shí)現了零的突破。
10年前的3間小草房起步，到打造出“中國轎車(chē)第一品牌”，“謀于陋室、成于荒灘”的奇瑞不僅創(chuàng )造出汽車(chē)工業(yè)的奇跡，也趟出一條具有中國特色的振興民族工業(yè)之路。
不走永遠沒(méi)有路，走下去就一定找得到路。奇瑞用行動(dòng)證明了這一點(diǎn)。
分析：市場(chǎng)競爭法則告訴我們，誰(shuí)想在國際國內兩個(gè)市場(chǎng)占有一席之地，誰(shuí)就必須擁有高品質(zhì)的、具有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和品牌。奇瑞“以我為主營(yíng)造平臺，面向世界整合資源”，正是這種高層次的開(kāi)放心態(tài)和前瞻意識，使奇瑞一起步就進(jìn)入全面自主創(chuàng )新階段，避開(kāi)了低水平重復建設之路，成為民族汽車(chē)工業(yè)“中國創(chuàng )造”的典范。
材料七：王選——自主創(chuàng )新的時(shí)代典范
王選從20世紀70年代開(kāi)始主持我國計算機漢字激光照排系統和以后的電子出版系統的研究開(kāi)發(fā)，跨越當時(shí)日本的光機式二代機和歐美的陰極射線(xiàn)管式三代機階段，開(kāi)創(chuàng )性地研制出當時(shí)國外尚無(wú)商品的第四代激光照排系統，使中國報業(yè)技術(shù)和應用達到國際先進(jìn)水平。
在王選看來(lái)，要真正把企業(yè)做大做強，不斷提高國家的核心競爭力，就必須立足于自主創(chuàng )新。對于中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現代化建設，如何才能通過(guò)科技自主創(chuàng )新，走出一條跨越式的現代化之路，王選提出了一些極富創(chuàng )新的思想。他認為：第一，要建設產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。大學(xué)和科研院所是技術(shù)創(chuàng )新體系中的一支重要力量，通過(guò)基礎研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，可為企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新提供重要的支持。第二，要明確企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新體系中的主體地位。創(chuàng )新不能閉門(mén)造車(chē)，必須針對市場(chǎng)需要，大量吸收前人的好成果，分析自身的缺點(diǎn)，百尺竿頭，更進(jìn)一步。要高度重視建設產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，企業(yè)應當是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的決策主體、投入主體、利益主體和風(fēng)險承擔主體。
王選所取得的成就，不僅僅在于他研制出漢字激光照排系統，推進(jìn)了民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更重要的是，他身體力行地倡導一種創(chuàng )新文化理念。第一，獨創(chuàng )，是創(chuàng )新的生命。在科研中應該發(fā)揚自身的長(cháng)處，有自己的特色。第二，培養年輕人是創(chuàng )新的保證。王選特別注意培養年輕人，他曾說(shuō)，在計算機領(lǐng)域，人過(guò)中年、步入老年時(shí)往往會(huì )跟不上計算機技術(shù)發(fā)展的形勢。因此，王選特別強調培養年輕人。他晚年的一項主要工作，就是扶植新秀，甘做人梯。
分析：創(chuàng )新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家生生不息、興旺發(fā)達的不竭動(dòng)力。在王選身上，集中體現了中華民族放眼世界、求實(shí)創(chuàng )新的優(yōu)良傳統。王選在漢字激光照排系統上所取得的成就、高度重視產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系的建設和他追求卓越、勇于創(chuàng )新、大力培養年輕人的精神品質(zhì)，構成了我們實(shí)現中華民族偉大復興的時(shí)代強音。
材料八：美、法等國如何扶持自主創(chuàng )新
國家為增強自主創(chuàng )新能力提供有力的法律和組織保障。法國針對本國20世紀90年代在以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)競爭中有所落后的狀況，制定了《創(chuàng )新與科研法》，該法對推廣高科技成果、給予創(chuàng )新企業(yè)財政與稅收優(yōu)惠、鼓勵科技人員創(chuàng )建高科技企業(yè)等問(wèn)題做出明確規定。美國專(zhuān)門(mén)制定了技術(shù)創(chuàng )新法、知識產(chǎn)權法、專(zhuān)利法、促進(jìn)科技成果轉化的法律等，內容涵蓋技術(shù)轉讓、聯(lián)邦政府研發(fā)經(jīng)費管理、考核與激勵機制等諸多領(lǐng)域。
積極構建官、產(chǎn)、學(xué)、研緊密結合的創(chuàng )新體制，是增進(jìn)自主創(chuàng )新能力，取得和保持高科技發(fā)展優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。美國政府明確鼓勵建立產(chǎn)學(xué)研合作機構以及合資創(chuàng )辦高新企業(yè)，并制訂有關(guān)法案為其提供有效保障。大學(xué)與政府部門(mén)、企業(yè)密切合作，研究成果一般都會(huì )被直接應用于產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中。美國一流的研究型大學(xué)如哈佛大學(xué)、MIT是其中較為成功的范例。
重視實(shí)施教育和人才戰略，為自主創(chuàng )新提供智力基礎。美國把加強教育特別是科學(xué)與工程教育作為增強自主創(chuàng )新能力和促進(jìn)高科技發(fā)展的基本戰略，政府鼓勵和吸引有才華的青年加入發(fā)展高科技的行列，并通過(guò)國家科學(xué)基金會(huì )給予資助。法國政府采取多種措施鼓勵高科技人才創(chuàng )業(yè)。例如實(shí)施高科技移民和“綠卡”政策以吸收技術(shù)移民和杰出人才；制訂信息技術(shù)人才儲備計劃；創(chuàng )辦高科技園區，吸引外資企業(yè)和高科技人才創(chuàng )業(yè)。
軍民兩用技術(shù)相互促進(jìn)，共同增強自主創(chuàng )新能力。發(fā)達國家尤其是一些大國把軍民兩用技術(shù)的相互結合，作為提升自主創(chuàng )新能力和促進(jìn)高科技發(fā)展的重要“法寶”。美國大力支持軍工與民用技術(shù)的交流轉化，鼓勵軍工部門(mén)將其重點(diǎn)放在開(kāi)發(fā)軍民兩用的高科技產(chǎn)品上。政府高科技研發(fā)經(jīng)費的60%以上從國防部門(mén)支出。例如，原屬軍用太空技術(shù)的全球定位系統(GPS)、手機、CD或DVD播放器、因特網(wǎng)等最初都是由軍方開(kāi)發(fā)的。
分析：當前以增強自主創(chuàng )新能力為核心的國際高科技競爭日趨激烈，發(fā)達國家先聲奪人，其自主創(chuàng )新體系配套措施完善，制度保障有力，政府宏觀(guān)引導與調控能力突出，政策實(shí)踐各顯其能。其中，法律保障、創(chuàng )新體制、加強教育、軍民兩用等不少做法值得借鑒。
材料九：加快推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng )新
隨著(zhù)國際競爭日趨激烈，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新已成為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力的核心，更成為國家競爭力的重要體現。加快推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng )新，需要做到以下幾點(diǎn):
一、以市場(chǎng)為導向，確實(shí)把企業(yè)真正放在主體地位，做到科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互支撐。要將增強企業(yè)的創(chuàng )新能力作為提升國家競爭力的重要措施，并將技術(shù)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)品優(yōu)勢，將科技創(chuàng )新成果轉化為商品，通過(guò)市場(chǎng)得到回報促進(jìn)壯大，增強國家整體創(chuàng )新能力。
敹、企業(yè)自主創(chuàng )新，重在全方位投入。設立政府“企業(yè)科技創(chuàng )新風(fēng)險基金”，為企業(yè)科技創(chuàng )新提供資本性融資；鼓勵銀行特別是政策性銀行，協(xié)助企業(yè)解決流動(dòng)資金融資問(wèn)題。積極鼓勵引導全民投入，解決我國中小企業(yè)在自主創(chuàng )新發(fā)展中遇到的貸款難問(wèn)題。
三、建立健全國家技術(shù)創(chuàng )新、尤其完善企業(yè)自主創(chuàng )新的法律和政策體系。要通過(guò)修訂法律使科技進(jìn)步法成為國家科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng )新的基本法；對政府采購法、企業(yè)法以及稅法等相關(guān)法律也要進(jìn)行修訂，將鼓勵自主創(chuàng )新、規范市場(chǎng)行為納入相關(guān)法律法規中。
四、高等教育和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，增強自主創(chuàng )新能力。企業(yè)是國家經(jīng)濟實(shí)力的基礎，而企業(yè)自主創(chuàng )新關(guān)鍵在人才。高校和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，對企業(yè)來(lái)說(shuō)，可縮短創(chuàng )新的流程，降低創(chuàng )新的成本。對高校來(lái)說(shuō)，其形成的知識產(chǎn)權受到保護，人盡其才，防止創(chuàng )新成果流失。
五、觀(guān)念、體制、管理的創(chuàng )新是企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的內在動(dòng)力。要以用戶(hù)和市場(chǎng)需求為導向，以科技研發(fā)為龍頭，以推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展為目的，建立由技術(shù)創(chuàng )新咨詢(xún)決策層、研究開(kāi)發(fā)層、生產(chǎn)實(shí)施層、合作運用層組成的“產(chǎn)學(xué)研”一體化技術(shù)創(chuàng )新機制，為持續發(fā)展提供體制保障。
分析：世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史表明，真正起巨大推動(dòng)作用的技術(shù)幾乎都來(lái)自企業(yè)。現在無(wú)論是發(fā)達國家還是新興工業(yè)化國家，都把增強企業(yè)的創(chuàng )新能力作為提升國家競爭力的重要措施，并將技術(shù)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)品優(yōu)勢，通過(guò)市場(chǎng)得到回報促進(jìn)壯大，增強國家整體創(chuàng )新能力。因此，在當前世界形勢下，加快推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng )新已經(jīng)刻不容緩！
材料十：創(chuàng )新型國家建設不斷推進(jìn) 自主創(chuàng )新碩果累累
在2008年北京國際車(chē)展上，奇瑞、華晨、吉利、一汽、東風(fēng)等國產(chǎn)汽車(chē)品牌，紛紛亮出自主研發(fā)的混合動(dòng)力車(chē)、概念車(chē)、電動(dòng)車(chē)、綠色環(huán)保節能車(chē)，以及高性能發(fā)動(dòng)機、變速箱等核心零部件，引起了國內外媒體的高度關(guān)注。
由于缺乏自主創(chuàng )新，我國企業(yè)曾經(jīng)飽嘗“賣(mài)一臺電腦只能賺一捆大蔥錢(qián)，賣(mài)10億件襯衫才能換一架波音飛機”的尷尬。隨著(zhù)增強自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型國家戰略的實(shí)施，包括汽車(chē)工業(yè)在內的我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展諸多重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，在自主創(chuàng )新方面取得了一系列新突破和新成就。
從2006年年初的全國科技大會(huì )，到《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要》的頒布實(shí)施，自主創(chuàng )新正從反復探討化作實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。全社會(huì )高度關(guān)注和重視自主創(chuàng )新，各級政府和部門(mén)都對自主創(chuàng )新提供了有力的支持，一個(gè)有利于自主創(chuàng )新的良好環(huán)境正在逐步形成。
在自主創(chuàng )新的號角下，我國科技創(chuàng )新碩果累累。如在農業(yè)科技自主創(chuàng )新方面，禽流感疫苗、抗蟲(chóng)棉、矮敗小麥、超級稻、雙低油菜等多項農業(yè)科技成果已居世界領(lǐng)先地位。
我國還開(kāi)發(fā)應用了一批精密制造、清潔能源、智能交通、信息安全等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)，攻克了一批對控制城市環(huán)境污染、資源勘探開(kāi)發(fā)、減災防災、生態(tài)保護等有重大作用的關(guān)鍵技術(shù)，在微電子材料技術(shù)、功能陶瓷、納米材料等前沿技術(shù)領(lǐng)域取得了多項原創(chuàng )性成果。
同時(shí)，越來(lái)越多的企業(yè)成為自主創(chuàng )新的排頭兵。華為、海爾等一批擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)開(kāi)始在全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局中占有一席之地，越來(lái)越多的中國品牌開(kāi)始走向世界。
分析：黨的十七大報告明確指出，“提高自主創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型國家”是“國家發(fā)展戰略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵”，并將其放在促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的八個(gè)著(zhù)力點(diǎn)之首。這是繼2005年提出“建設創(chuàng )新型國家”發(fā)展戰略后，中國共產(chǎn)黨在黨代會(huì )報告中再次強調這一發(fā)展戰略的重要地位。
材料十一：自主創(chuàng )新是中國實(shí)現現代化的關(guān)鍵
改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟社會(huì )獲得了長(cháng)足發(fā)展，成就舉世公認。我國已成為世界制造大國，加工制造能力和產(chǎn)業(yè)配套能力名列世界前茅，鋼材、彩電、摩托車(chē)等一百多種重要產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一，但我們在世界市場(chǎng)上并沒(méi)有相應的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )、品牌和定價(jià)發(fā)言權，生產(chǎn)靠訂單、銷(xiāo)售靠外商、技術(shù)靠引進(jìn)（引進(jìn)－落后－再引進(jìn)－再落后），我國總的對外技術(shù)依賴(lài)率超過(guò)50％。所有這些現象的背后，就是缺乏自主創(chuàng )新能力。從長(cháng)遠看，保障我國經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展、不斷提高綜合國力、確保我國安全的能力，歸根結底還是自主創(chuàng )新能力。
歷史昭告我們：中國現代化、中華民族偉大復興的關(guān)鍵，就是刻不容緩地、持續不斷地增強我們自己的創(chuàng )新能力。這是我們勝利到達彼岸的“獨木橋”。
增強自主創(chuàng )新能力，需要不變的決心和勇氣。我們喊了這么多年“科教興國”，為什么全國研發(fā)資金剛剛超過(guò)GDP的1％，而國外普遍是2％～3％？非不能也，實(shí)不為也。如果我們真把增強自主創(chuàng )新能力看作國家戰略、生死抉擇，研發(fā)投入和創(chuàng )新體系都不是難關(guān)。只要切實(shí)把我們的決心、意志和注意力凝聚起來(lái)，“兩彈一星”這樣的業(yè)績(jì)不難再現！
增強自主創(chuàng )新能力，需要持續的制度創(chuàng )新和組織創(chuàng )新。自主技術(shù)創(chuàng )新需要持續改善制度供給條件和重構組織體系，目的在加大動(dòng)力和激勵。我們要在構建“政府主導、企業(yè)主體”的技術(shù)創(chuàng )新體制和建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系上下功夫，形成有效的創(chuàng )新戰略與政策決策機制，包括風(fēng)險資金在內的資金籌措、分配和評估機制，對中小企業(yè)的支持機制，人才的激勵機制，同時(shí)推進(jìn)有關(guān)自主創(chuàng )新的法律建設，切實(shí)加大知識產(chǎn)權保護的力度，深化企業(yè)改革，培育和完善技術(shù)市場(chǎng)和技術(shù)中介組織。
增強自主創(chuàng )新能力，需要配套的政策和措施。迄今為止，我們在科技進(jìn)步方面遇到的問(wèn)題，有不少實(shí)際是政策失當和措施不力的問(wèn)題。例如在政策層面上，引進(jìn)的機器設備可以免稅，自行研制的機器設備卻必須上稅；企業(yè)研發(fā)資金難以在稅前列支，研發(fā)人員的激勵性薪酬不能進(jìn)入成本；
本專(zhuān)題綜合分析
創(chuàng )新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達的不竭動(dòng)力。胡錦濤同志在十七大上提出：提高自主創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型國家。這是國家發(fā)展戰略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。
自主創(chuàng )新是當今世界各國發(fā)展的必然之路，也是中國現代化的根本選擇。人類(lèi)近代歷史的發(fā)展，特別是當今世界的競爭表明，國與國之間的競爭，實(shí)質(zhì)是創(chuàng )新的競賽，一個(gè)國家占領(lǐng)了知識和技術(shù)創(chuàng )新的制高點(diǎn)，就必然會(huì )在全球經(jīng)濟競爭中占有重要的地位。反之，一味靠技術(shù)引進(jìn)，則很難從根本上提高國家的核心競爭力，經(jīng)濟就只能受制于人。創(chuàng )新事關(guān)民族的興旺、國家的強盛，創(chuàng )新力度的大小事關(guān)國家綜合國力提高的速度和經(jīng)濟發(fā)展的快慢。改革開(kāi)放以來(lái)，我國的科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新能力不斷提高，產(chǎn)生了一批重大的標志性的創(chuàng )新成果，為提高我國的生產(chǎn)力水平和人民生活水平發(fā)揮了重要作用。但是，從我國社會(huì )主義初級階段的實(shí)際來(lái)看，我們的自主創(chuàng )新能力還需要進(jìn)一步提高。
當前，我國經(jīng)濟發(fā)展逐步進(jìn)入了一個(gè)從傳統生產(chǎn)要素驅動(dòng)向創(chuàng )新要素驅動(dòng)的新階段，建設創(chuàng )新型國家是現階段我國經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng )新的重大戰略。建設創(chuàng )新型國家，應該充分發(fā)揮企業(yè)、政府、高校、科研院所等創(chuàng )新體系相關(guān)機構的作用，實(shí)施六大戰略：
第一，提升企業(yè)創(chuàng )新能力，壯大創(chuàng )新主體。企業(yè)是創(chuàng )新的主體。建設創(chuàng )新型國家，實(shí)施自主創(chuàng )新的國家發(fā)展戰略應體現在企業(yè)行為上。我們必須通過(guò)發(fā)展戰略轉型來(lái)提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力，特別是要積極發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在自主創(chuàng )新中的重要作用，努力壯大自主創(chuàng )新的主體。
第二，發(fā)揮政府制度保障作用，營(yíng)造創(chuàng )新環(huán)境。政府應該在法制規范、政策制定、輿論營(yíng)造中發(fā)揮服務(wù)型作用，如通過(guò)完善知識產(chǎn)權制度，對創(chuàng )新行為進(jìn)行鼓勵和保護；為自主創(chuàng )新提供金融支持體系；完善創(chuàng )新活動(dòng)的硬件和軟件環(huán)境，為人才提供良好的創(chuàng )新環(huán)境。
第三，強化中介組織的聯(lián)動(dòng)集成，完善創(chuàng )新服務(wù)體系。完善包括技術(shù)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、產(chǎn)權交易市場(chǎng)等在內的生產(chǎn)要素市場(chǎng)體系，逐步培育和規范管理各類(lèi)社會(huì )中介組織，強化中介組織的聯(lián)動(dòng)集成作用，為技術(shù)創(chuàng )新提供集中高效服務(wù)，提高技術(shù)創(chuàng )新成功率。
第四，推進(jìn)教育創(chuàng )新，培育創(chuàng )新人才。教育是創(chuàng )新型國家建設成敗的關(guān)鍵。一是要增強高校科研投入，改革科研評價(jià)體系，激勵科研人員的積極性。二是發(fā)揮高校人才培育功能和大力發(fā)展職業(yè)教育，培養一批既懂科技又懂市場(chǎng)的新型的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。三是改革高校、科研院所的管理體制，提高科技成果轉化的效率，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研密切合作。
第五，提升高新區發(fā)展水平，優(yōu)化創(chuàng )新載體。高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區和經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區需要實(shí)現增長(cháng)方式上的粗放向集約轉變、單一重項目引進(jìn)向重環(huán)境和服務(wù)的轉變、以政策優(yōu)惠為主向制度創(chuàng )新為主的轉變、創(chuàng )新方式上的單一模仿創(chuàng )新向模仿和自主創(chuàng )新相結合的創(chuàng )新方式轉變、重單一的空間規模擴張向重視人力資源的開(kāi)發(fā)轉變。
第六，培養創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新精神。弘揚創(chuàng )新文化，形成以追求卓越，鼓勵冒險，寬容失敗，重視創(chuàng )新為代表的開(kāi)放價(jià)值觀(guān)；弘揚合作文化，實(shí)現從利己獨贏(yíng)向合作共贏(yíng)轉變；弘揚信用文化，實(shí)現從重即期利益向重長(cháng)遠效應的轉變，從守財向守信的轉變，提高信任度。
黨的十七大報告要求認真落實(shí)國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要，這就必須堅持“自主創(chuàng )新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導方針，建設和形成強大的原始科學(xué)創(chuàng )新能力，在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)和科技革命中把握先機并從容應對；形成強大的關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新能力，在日趨激烈的國際經(jīng)濟科技競爭中占據主動(dòng)地位；形成強大的系統集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力，在開(kāi)放的環(huán)境中有效吸納利用國際創(chuàng )新資源；科學(xué)系統認知我國自然環(huán)境和基本國情，實(shí)現人與自然和諧發(fā)展和社會(huì )可持續發(fā)展；建設形成高效通暢的技術(shù)轉移機制，高效的科學(xué)知識傳播機制，使科技創(chuàng )新產(chǎn)生的經(jīng)濟社會(huì )效益惠及全體人民；建設和形成中國特色社會(huì )主義法律體系，先進(jìn)的創(chuàng )新文化、良好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)社會(huì )氛圍，充滿(mǎn)生機活力的創(chuàng )新體系和國民教育體系，使創(chuàng )新智慧競相迸發(fā)、創(chuàng )新人才大批涌現，形成強大的自主創(chuàng )新能力，支持我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，實(shí)現到2020年進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列的目標。
