背景鏈接：
針對農村資金需求 “小、散、短、快” 的特點(diǎn)，國家從06年起在全國發(fā)展新型農村金融機構，截至今年6月末，全國已有118家新型農村金融機構開(kāi)業(yè)，其中村鎮銀行100家，貸款公司7家。但依然不能滿(mǎn)解決農民貸款難問(wèn)題。經(jīng)國務(wù)院同意，銀監會(huì )決定從2009年到2011年，在全國推進(jìn)設立1300家左右新型農村金融機構，彌補當前農村金融服務(wù)空白。這些金融機構主要分布在農業(yè)占比高于全國平均水平的縣域、中西部地區、金融機構網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率低的縣域，以及國定、省定貧困縣和中小企業(yè)活躍縣域，同時(shí)放寬企業(yè)融資條件。
標準表述：
作為農村中小企業(yè)融資的新渠道，新型農村金融機構填補了中小企業(yè)融資空白。同時(shí)，放寬企業(yè)融資條件，可以調動(dòng)民間資本，擴大內需，對推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展具有巨大作用：
一是有利于緩解農村金融服務(wù)不足的矛盾。目前，為農村提供主要金融服務(wù)的農村合作金融機構服務(wù)能力和水平還有限，農村人均擁有機構網(wǎng)點(diǎn)、從業(yè)人員與實(shí)際需求相比差距仍然較大，農村金融服務(wù)不足矛盾仍很突出。
二是有利于提高農村金融服務(wù)覆蓋率。2006-2008年，通過(guò)設立新型農村金融機構、現有銀行業(yè)金融機構設立分支機構和延伸服務(wù)，解決了1878個(gè)零金融服務(wù)鄉鎮的金融服務(wù)問(wèn)題，但截至2008年末，仍有1424個(gè)鄉鎮沒(méi)有金融服務(wù)，農村金融服務(wù)覆蓋率仍有待提高。
三是有利于改進(jìn)農村金融市場(chǎng)競爭狀況。目前，農村吸儲機構眾多，但提供貸款等服務(wù)的機構大多卻只有農村合作金融機構和農業(yè)銀行，資金回流現象不同程度存在，壟斷經(jīng)營(yíng)情況仍較普遍，市場(chǎng)結構失衡，競爭有待進(jìn)一步加強。
四是有利于發(fā)揮各方參與機構培育發(fā)展的積極性。各級政府、各類(lèi)資本通過(guò)各種方式向監管部門(mén)表達了設立新型農村金融機構，發(fā)展農村金融業(yè)務(wù)，改善農村金融服務(wù)，緩解中小企業(yè)融資難的強烈愿望。為此，加大新型農村金融機構培育力度，有效促進(jìn)金融支持社會(huì )主義新農村建設和中小企業(yè)發(fā)展顯得十分緊迫和必要。
