黨的十七大明確提出，要積極發(fā)展公益性文化事業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，激發(fā)全民族文化創(chuàng )造活力，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。為貫徹落實(shí)中央精神，在重視發(fā)展公益性文化事業(yè)的同時(shí)，加快振興文化產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)在調整結構、擴大內需、增加就業(yè)、推動(dòng)發(fā)展中的重要作用，結合當前應對國際金融危機的新形勢和文化領(lǐng)域改革發(fā)展的迫切需要，特制定本規劃。
標準表述：
當前，文化產(chǎn)業(yè)正面臨重要的發(fā)展機遇。綜合國力不斷提高，人民群眾文化需求日益旺盛，文化消費快速增長(cháng)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊前景;黨和政府高度重視，文化產(chǎn)業(yè)政策不斷完善，文化體制改革深入推進(jìn)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障;科技迅猛發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新業(yè)態(tài)、擴大傳播、轉型升級提供了有利條件;文化傳播渠道不斷拓展，為以?xún)热輨?chuàng )作生產(chǎn)為核心的文化產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展機遇;全球性金融危機凸顯了文化產(chǎn)業(yè)逆勢而上的特點(diǎn)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好契機;中華文化影響力不斷擴大，為中國文化產(chǎn)業(yè)提供了全面提升國際競爭力的平臺。
加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，堅持以人為本，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，當前加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)有：
(一)深化文化體制改革。按照中央關(guān)于深化文化體制改革的要求，加快經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉企改制步伐，建立現代企業(yè)制度，完善法人治理結構。鼓勵成長(cháng)性好、競爭力強的國有文化企業(yè)，開(kāi)展跨行業(yè)、跨地區、跨所有制的兼并重組，迅速做強做大。
(二)鼓勵非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。積極鼓勵非公有資本參與文化事業(yè)單位轉企改制。非公有制文化企業(yè)在資金扶持、項目審批、政府采購、職稱(chēng)評定、命名評比、表彰獎勵等方面，與國有文化企業(yè)一視同仁。
(三)培育骨干文化企業(yè)。著(zhù)力培育一批有實(shí)力和競爭力的骨干文化企業(yè)，在演藝、動(dòng)漫、游戲、網(wǎng)絡(luò )文化、數字節目制作等領(lǐng)域發(fā)揮龍頭作用。推動(dòng)演藝業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)的資源整合，在全國形成一批有自主創(chuàng )新能力的演藝、動(dòng)漫企業(yè)集團。
(四)不斷延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈。利用資本力量，加強資源整合，打通創(chuàng )意設計、研發(fā)生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)推廣、衍生產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈。積極整合創(chuàng )作、院團、劇場(chǎng)、經(jīng)紀等演藝資源，形成劇本創(chuàng )意、演出策劃、劇場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、演藝產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等緊密銜接、相互協(xié)作的演藝產(chǎn)業(yè)鏈。以增強動(dòng)漫游戲原創(chuàng )能力為核心，通過(guò)形象和作品授權等方式，大力開(kāi)發(fā)圖書(shū)、音像、服裝、玩具、文具、主題公園等相關(guān)衍生產(chǎn)品，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。
(五)建設現代文化市場(chǎng)體系。建立健全門(mén)類(lèi)齊全的文化產(chǎn)品市場(chǎng)和文化要素市場(chǎng)。建立新型文化產(chǎn)品配送體系，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。積極推動(dòng)全國文化票務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，以大中城市為主，盡快建成遍布全國的演出票務(wù)銷(xiāo)售終端。發(fā)展文化經(jīng)紀代理、評估鑒定、版權交易、推介咨詢(xún)等中介服務(wù)機構，引導其規范運作，向品牌化、專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。
