一、問(wèn)題的提出
最近一段時(shí)間，交通安全問(wèn)題又成為全國都普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。對于地方公務(wù)員考試特別是四川省的招警考試來(lái)說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題非常值得我們關(guān)注和重視。在申論考試中極有可能會(huì )成為考試的出題點(diǎn)。為了幫助大家詳細地了解和掌握這個(gè)問(wèn)題，我將詳細地給大家闡述一下。
二、背景分析
道路交通安全是建設社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要內容。我國政府一直高度重視道路交通安全。隨著(zhù)國民經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和道路交通安全形勢的變化，我國道路交通安全還存在不少突出的矛盾和問(wèn)題。特別是最近一段時(shí)間，交通事故頻發(fā)、無(wú)證駕駛、酒后駕駛等現象屢禁不止，這些不僅造成了人員的死亡和財產(chǎn)的巨大損失，而且給整個(gè)經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展都帶來(lái)了嚴重的影響。據中國公安部交通管理局透露，今年上半年，中國共發(fā)生道路交通事故107193起，造成29866人死亡、直接財產(chǎn)損失4.1億元。最近發(fā)生的“杭州胡斌案”、“成都孫偉銘案”等案件更是引起了廣泛的討論。
針對這些情況，國家和各省自治區直轄市等地方政府開(kāi)始緊抓交通安全，加強對交通的集中整治，嚴查酒后駕車(chē)，嚴厲打擊各種違法、違章行為，排除交通安全隱患。
三、原因分析
目前，重大交通事故頻發(fā)的原因不僅有基礎設施建設的不足，又有技術(shù)、法規、教育和觀(guān)念、體制、機制等方面的深層次矛盾。具體來(lái)說(shuō)，引起交通安全問(wèn)題的原因主要有以下幾個(gè)方面：
(一)交通安全意識淡薄
目前，交通安全事故的頻發(fā)，與交通參與者的道路交通安全意識淡薄關(guān)系密切。交通參與者主要包括機動(dòng)車(chē)駕駛員、非機動(dòng)車(chē)駕駛人、行人、乘客等。對于機動(dòng)車(chē)駕駛員來(lái)說(shuō)，我國機動(dòng)車(chē)駕駛員基數龐大、增長(cháng)迅猛，造成駕駛人的素質(zhì)參差不齊，同時(shí)，超速、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、無(wú)證駕駛的違法行為的大量存在是交通事故頻發(fā)的主要原因。
非機動(dòng)車(chē)駕駛人主要是騎自行車(chē)、人力三輪、電動(dòng)車(chē)等的人。這類(lèi)騎車(chē)人中也有很多不遵守交通規則，缺乏自我保護意識，經(jīng)常亂闖紅燈、搶行猛拐、騎車(chē)帶人，不僅擾亂交通秩序，危及自身安全，也釀成很多交通事故。
行人和乘客也是參與交通的重要人群，而這類(lèi)人群中存在大量的亂闖紅燈、不遵守交通秩序的現象，有些人為了少走一段路，甚至去翻越欄桿或是抄近路等，這同樣不僅擾亂了交通秩序，也是造成交通事故的重要原因。
(二)機動(dòng)車(chē)輛的安全性能較差
我國機動(dòng)車(chē)種類(lèi)龐雜、數量大。但是，機動(dòng)車(chē)安全配置水平比較低。尤其是經(jīng)濟型汽車(chē)安全配置更低，安全氣囊、車(chē)輪驅動(dòng)力控制、電子穩定裝置、防撞、倒車(chē)雷達等安全裝置，在經(jīng)濟型汽車(chē)上很少應用。造成我國汽車(chē)安全性能差的一個(gè)重要的原因就是車(chē)輛安全標準低和對車(chē)輛的管理不嚴格。與一些發(fā)達國家和地區相比，我國車(chē)輛安全標準較低。造成機動(dòng)車(chē)輛安全性能差的另一個(gè)重要的原因是我國許多機動(dòng)車(chē)廠(chǎng)商對安全問(wèn)題重視不夠，一些機動(dòng)車(chē)在設計時(shí)缺少安全上的考慮。同時(shí)，由于對車(chē)輛的管理不嚴格，一些人購買(mǎi)一些淘汰的、已近報廢的車(chē)輛，有的人擅自改變車(chē)輛的構造和用途，有的對車(chē)輛長(cháng)期使用，缺少維修。大量報廢車(chē)、非法拼組裝車(chē)、無(wú)牌無(wú)證車(chē)違法上路行駛，這些都導致了交通事故的頻發(fā)。
(三)道路基礎設施建設不足
作為基礎設施，道路對交通安全的作用非常重要。目前，我國許多大城市道路基礎設施建設比較滯后，不能緊跟經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展，造成道路資源緊張、交通擁擠，人車(chē)混行、機非混行問(wèn)題嚴重，非機動(dòng)車(chē)與機動(dòng)車(chē)和行人爭道搶行現象普遍存在。同時(shí)，道路的質(zhì)量較差，很多城市剛修建的新路，使用不到一年就出現了坑坑洼洼，需要重新修建，造成資源的大量浪費。此外，道路的技術(shù)等級整體水平比較低，很多道路都是低級別的，根本不符合道路標準。許多道路設置不合理，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)性的設計就開(kāi)工建設，在道路線(xiàn)形、視距、路面狀態(tài)、行車(chē)道寬度、道路景觀(guān)等方面缺乏人性化考慮，交通標志、標牌、標線(xiàn)和交通控制設施不完善。還有很多道路沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全評估就投入使用。
(四)道路交通安全管理和運行機制存在缺陷
首先，我國對道路交通安全管理條塊分割、政出多門(mén)的現象沒(méi)有得到有效、徹底的解決。一方面職能劃分太細，缺乏一個(gè)統一、權威的綜合管理機構;另一方面管理機構職能重疊、協(xié)調難度大，各地區、各部門(mén)缺乏一致的認識和行動(dòng)。其次，道路交通安全的整體管理水平還較低。很多交通管理部門(mén)沒(méi)有將道路安全管理納入道路交通管理的全過(guò)程。一些部門(mén)對道路交通安全工作不重視，對道路交通安全的規律把握不夠，管理措施缺乏科學(xué)性。管理手段單一，過(guò)多依賴(lài)人工管理，科技水平高、成本低、效果顯著(zhù)的現代化管理手段沒(méi)有得到廣泛應用。
(五)道路交通安全的法制建設
道路交通安全的法律法規不健全，很多相關(guān)的法律都還沒(méi)有制定出來(lái)。同時(shí)，我國道路交通安全在法制建設上存在立法層次不高、操作性不強、多頭執法的問(wèn)題，《道路安全交通法》在保護道路交通安全上，一些規定的可操作性還不強。
(六)道路安全宣傳教育不完善
道路交通安全的宣傳教育還存在盲點(diǎn)和薄弱地區。道路安全教育對象的范圍有限，主要是針對機動(dòng)車(chē)駕駛員，對于非機動(dòng)車(chē)駕駛員、行人以及其他人的宣傳教育嚴重不足。同時(shí)，道路交通安全教育不夠系統和完善，經(jīng)常性教育少，教育的持續性和經(jīng)常化不夠。
四、相關(guān)理論
科學(xué)發(fā)展觀(guān)是堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續的發(fā)展觀(guān)。以人為本，就是要以實(shí)現人的全面發(fā)展為目標，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。
五、對策及措施
針對以上問(wèn)題，可以采取以下的對策或措施進(jìn)行解決：
(一)加強交通立法，健全交通法律、法規。從中央來(lái)說(shuō)，要建立以《道路交通安全法》為基本法，以中央和地方政府制定的，行政法規和規章為配套的道路交通安全法規體系;對于各個(gè)地方政府而言，要依據本地區的實(shí)際，制定出適合本地區實(shí)際的交通安全法規，使交通安全問(wèn)題真正做到有法可依。同時(shí)，在執法時(shí)，要加強監督，真正做到有法必依、執法必嚴，嚴格按照法律法規的規定處理交通安全問(wèn)題。
(二)加快制定安全標準，提升機動(dòng)車(chē)輛安全性能。要制定胡扯與發(fā)達國家或地區相同甚至更高的安全標準，加強對機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商的監督檢查，責令其重視安全問(wèn)題。提高經(jīng)濟型汽車(chē)的安全配置，讓安全氣囊、一些其他電子安全裝置都能裝備到經(jīng)濟型機動(dòng)車(chē)輛上。加大對包非機動(dòng)車(chē)、無(wú)
(三)深入開(kāi)展整頓工作，堅決杜絕交通事故隱患。要加強對道路交通安全的整頓工作。加強整頓，一方面要對交通秩序進(jìn)行整頓，另一方面要加強對報廢汽車(chē)、無(wú)牌無(wú)證車(chē)的檢查和整頓，同時(shí)，加大對汽車(chē)安全性能的檢查，以杜絕事故隱患。
(四)強化道路安全標準，推進(jìn)道路交通安全措施。各級政府要制定出道路交通安全的技術(shù)標注和應用，并在各個(gè)地區全面推進(jìn)道路安全措施，并嚴格的監督標準和安全措施的執行，及時(shí)解決新問(wèn)題。
(五)加快道路建設，解決后顧之憂(yōu)。目前，很多城市的道路建設跟不上發(fā)展步伐，帶來(lái)很多問(wèn)題。因而，各級政府要把加快道路基礎設施建設作為一項重要的工作來(lái)做，對于每一條道路都要嚴格設計，進(jìn)行安全和質(zhì)量評估，同時(shí)在道路線(xiàn)形、視距、路面狀態(tài)、行車(chē)道寬度、道路景觀(guān)等方面實(shí)現人性化考慮，完善交通標志、標牌、標線(xiàn)和交通控制設施。這樣既可以保證城市道路的使用壽命，也能為經(jīng)濟建設解決后顧之憂(yōu)。
(六)加強道路安全管理，切實(shí)提高交通管理水平。要建立一個(gè)統一、權威的綜合管理機構，同時(shí)要求各職能部門(mén)明確各自責任，各行其是，各部門(mén)之間要加強協(xié)調，對于一些問(wèn)題要一致行動(dòng)。同時(shí)，交通管理部門(mén)沒(méi)有將道路安全管理納入道路交通管理的全過(guò)程，對道路交通安全工作要提高重視。在管理手段上，積極使用科技水平高、成本低、效果顯著(zhù)的現代化管理手段，切實(shí)提高管理水平。
(七)深入開(kāi)展宣傳教育，真正提高安全意識。要采取各種形式，通過(guò)各種渠道，擴大道路安全教育的對象和范圍，加強對非機動(dòng)車(chē)駕駛員、行人以及其他人的宣傳教育。同時(shí)，要開(kāi)展經(jīng)常性教育，強化教育的持續性和長(cháng)效性，真正提高所有人員的交通安全意識。
