據鶴壁市委組織部馬葆青部長(cháng)介紹，在2002年以前，該市村“兩委”干部平均年齡為43．5 歲，其中初中以下文化程度的超過(guò)57％。由于年齡偏大、文化程度偏低，雖然不少村干部都心存“領(lǐng)富”愿望，但心有余而力不足。而另一個(gè)現實(shí)則是，在2002年度鶴壁市接收的高校畢業(yè)生中，有563人沒(méi)有落實(shí)工作單位，加上此前未能就業(yè)的，全市約有3000多名高校畢業(yè)生處于待業(yè)狀態(tài)。一方面是農村基層干部人才匱乏，一方面是人才資源的閑置、浪費，經(jīng)過(guò)深入調查研究，鶴壁市決定公開(kāi)選拔大學(xué)生充實(shí)到村“兩委”。到目前為止，鶴壁市共選拔了1018名年輕、素質(zhì)高、能力強的大學(xué)生擔任村干部，實(shí)現了每村至少有一名“大學(xué)生村官”的目標。
這些素質(zhì)高、能力強的大學(xué)生村官，給鶴壁市農村帶來(lái)了許多可喜的變化。首先，為農村干部隊伍帶來(lái)了生機和活力。目前，全市村干部的平均年齡下降了6．5歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷比例提高了27％。村干部整體素質(zhì)的提高，使得農村一些久拖不決的問(wèn)題得到了解決；其次，促進(jìn)了農村經(jīng)濟發(fā)展。大學(xué)生村官把自己學(xué)到的專(zhuān)業(yè)知識用到經(jīng)濟發(fā)展上，發(fā)揮了很強的帶動(dòng)作用。截至2005年底，鶴壁市大學(xué)生村官共帶領(lǐng)群眾創(chuàng )辦各類(lèi)致富項目384個(gè)，各類(lèi)合作經(jīng)濟組織46個(gè)。據不完全統計，這些項目年創(chuàng )利潤4800多萬(wàn)元，吸納農村剩余勞動(dòng)力2800多人，有力地推動(dòng)了農村經(jīng)濟的發(fā)展；第三，拓寬了大學(xué)生的就業(yè)渠道。“大學(xué)生村官”計劃的成功實(shí)施，在社會(huì )上引起了很大反響，在他們的帶動(dòng)下，許多大學(xué)生開(kāi)始把目光投向農村這塊廣闊天地。
大學(xué)生擔任村干部，對農村發(fā)展來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一件好事。但問(wèn)題是，和城市相比，農村的條件還是要差一些，待遇要低一些，在這種情況下，很多人都懷疑大學(xué)生村官能否在農村扎下根來(lái)，成為“永久牌”的農村干部。而河南省鶴壁市實(shí)施的“大學(xué)生村官”計劃，截至2006年初只有8人因考入行政事業(yè)單位或外出另謀職業(yè)而退出，另有17人因不能適應農村工作、不被群眾認可而被淘汰，大學(xué)生村官的穩定率高達97．5％。這項工作之所以取得這么好的成績(jì)，主要在于鶴壁市從各個(gè)環(huán)節著(zhù)手，保證大學(xué)生村官能夠干得好、留得下。首先，選拔對農村有感情并能夠在農村做出一番事業(yè)的人來(lái)當村官。為此，他們實(shí)行了“三優(yōu)先”的原則，即有農村生活經(jīng)歷的人優(yōu)先；所學(xué)專(zhuān)業(yè)和當地經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢相關(guān)的優(yōu)先；同等條件下，優(yōu)先選拔本村畢業(yè)的大學(xué)生，不能安排在本村的，按照就近的原則安排。其次，加強培訓和引導，促使大學(xué)生村官盡早進(jìn)入狀態(tài)。一是對在任“大學(xué)生村官”實(shí)行年度培訓，重點(diǎn)學(xué)習法規政策、農業(yè)科技知識和農村工作方法；二是建立激勵機制和正常的退出機制。凡考核優(yōu)秀的大學(xué)生村官，在報考縣鄉黨政機關(guān)公務(wù)員時(shí)，同等條件下優(yōu)先錄用。而對工作能力差、群眾不認可的大學(xué)生村官，經(jīng)組織考察確認，予以淘汰；三是為大學(xué)生村官提供好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境，以達到事業(yè)留人的目的。有關(guān)部門(mén)與大學(xué)生村官結成幫扶對子，支持大學(xué)生創(chuàng )辦致富項目。建立鄉鎮黨委和村黨支部書(shū)記幫帶責任制，重點(diǎn)提高他們的政策法治觀(guān)念和組織領(lǐng)導能力。
