當前，保護知識產(chǎn)權已經(jīng)成為我國的一項國家戰略。胡錦濤主席強調：“加強知識產(chǎn)權制度建設，大力提高知識產(chǎn)權創(chuàng )造、管理、保護、運用能力，是增強自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型國家的迫切需要，是完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、規范市場(chǎng)秩序和建立誠信社會(huì )的迫切需要，是增強企業(yè)市場(chǎng)競爭力、提高國家核心競爭力的迫切需要，也是擴大對外開(kāi)放、實(shí)現互利共贏(yíng)的迫切需要。”
基于此，保護知識產(chǎn)權很有可能成為2010年國考申論命題熱點(diǎn)之一，這里京佳老師給出備考“知識產(chǎn)權保護”的相關(guān)背景知識，以供廣大有志于國家公務(wù)員考試的考生參考。
一、背景知識：
知識產(chǎn)權，概括的說(shuō)，是指公民、法人或其他組織對其在科學(xué)技術(shù)和文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域內，主要基于腦力勞動(dòng)創(chuàng )造完成的智力成果所依法享有的專(zhuān)有權利。
知識產(chǎn)權的特征有：1.無(wú)形財產(chǎn)權。2.確認或授予必須經(jīng)國家專(zhuān)門(mén)立法直接規定。3.雙重性：既有某種人身權(如簽名權)的性質(zhì)，又包含財產(chǎn)權的內容。4.專(zhuān)有性：知識產(chǎn)權為權利主體所專(zhuān)有。權利人以外的任何人，未經(jīng)權利人同意或者法律的特別規定，都不能享有或者使用這種權利。5.地域性：某一國法律所確認和保護的知識產(chǎn)權，只在該國領(lǐng)域內發(fā)生法律效力。6.時(shí)間性：法律對知識產(chǎn)權的保護規定一定保護期限，知識產(chǎn)權只在法定期限內有效。
二、現狀
中國知識產(chǎn)權制度建設起步較晚，但發(fā)展很快，已初步建立了符合國際通行規則、門(mén)類(lèi)較齊全的知識產(chǎn)權法律體系。特別是加入世貿組織以來(lái)，中國按照國際規則，對知識產(chǎn)權相關(guān)法律法規和司法解釋進(jìn)行了全面修改，并出臺了一系列新的法律法規，使得知識產(chǎn)權保護的法律法規體系日趨完善。同時(shí)，保護知識產(chǎn)權的執法工作也在逐步加強，形成了行政保護和司法保護“兩條途徑、并行運作”的知識產(chǎn)權保護模式。
在取得了很大成績(jì)的同時(shí)，我們應該看到，不少地區和領(lǐng)域仍然存在侵犯知識產(chǎn)權的行為，有些還較突出。許多企業(yè)創(chuàng )造和保護知識產(chǎn)權的意識和能力十分薄弱;知識產(chǎn)權意識淡薄，一些地方的領(lǐng)導干部和執法人員對侵權行為的危害性缺乏正確認識，認為保護知識產(chǎn)權是“要了面子，丟了銀子”，保護知識產(chǎn)權受到地方保護主義的干擾;執法體制不夠完善，部門(mén)職能分割，監管交叉和真空并存，執法部門(mén)普遍面臨著(zhù)經(jīng)費不足、執法手段落后等問(wèn)題;保護知識產(chǎn)權的有些法律規定比較原則，操作性不強，知識產(chǎn)權保護申訴和訴訟時(shí)間長(cháng)、取證難、賠償金額低，不利于權利人積極維權。這些都成為了當前中國保護知識產(chǎn)權工作面臨的主要問(wèn)題。
a.存在問(wèn)題：
1.申請數量偏少。與發(fā)達國家相比，我國的專(zhuān)利申請量只是日本的1/8，美國的1/5，韓國的1/2。社會(huì )公眾缺乏知識產(chǎn)權意識，很多可以獲得知識產(chǎn)權的成果，因為不知道申請專(zhuān)利，白白流失。更多科技項目，立項前不進(jìn)行專(zhuān)項年審，使成果落入他人之手，把自己的發(fā)明創(chuàng )造拱手讓人。
2.缺乏自主知識產(chǎn)權。多數行業(yè)和企業(yè)的核心技術(shù)和關(guān)鍵設備基本上依賴(lài)國外，缺乏能夠支撐經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的技術(shù)體系，特別是缺少擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)，存在著(zhù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化的危險。
3.知識產(chǎn)權屢被侵犯。國內盜版音響制品、印刷品屢禁不止;許多"國家馳名商標"在國外被人搶注。
b.原 因：
1. 人們知識產(chǎn)權意識比較薄弱的狀況還沒(méi)有從根本上得到扭轉，尊重他人知識產(chǎn)權、維護自身合法權益的意識和能力普遍缺乏;對國際規則了解還相當貧乏，運用知識產(chǎn)權保護制度參與市場(chǎng)競爭尤其是國際市場(chǎng)競爭的準備和經(jīng)驗不足。
2. 地方保護主義，部門(mén)保護主義的嚴重影響。這既不利于改善引進(jìn)外資環(huán)境、提高引進(jìn)外資質(zhì)量，也不利于中國擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)和匹配技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
3. 中介機構發(fā)育不成熟，知識產(chǎn)權信息的傳播與服務(wù)還不能適應中國經(jīng)濟、貿易、科技、社會(huì )發(fā)展的需求。
4. 中國知識產(chǎn)權保護的法律體系還不夠完善，對現有的法律、制度執行的力度也不夠
三、“保護知識產(chǎn)權”的重要意義：
一、保護知識產(chǎn)權是增強自主創(chuàng )新能力的重要前提。創(chuàng )新是一個(gè)民族發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是發(fā)展中國家?jiàn)^起直追、后來(lái)居上的必由之路。
二、保護知識產(chǎn)權是轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的必然選擇。我國是一個(gè)13億人口、資源短缺的大國，經(jīng)濟增長(cháng)絕不能長(cháng)期依靠耗費資源來(lái)支撐。必須加快技術(shù)進(jìn)步，這是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的核心所在。知識產(chǎn)權保護，是加快技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)濟動(dòng)力和制度保障。當前，我國正處在產(chǎn)業(yè)結構調整、技術(shù)升級、經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，提高我國競爭能力，完成從“中國仿造”到“中國制造”再到“中國創(chuàng )造”的轉變，對于中國經(jīng)濟持續快速健康發(fā)展至關(guān)重要。
三、保護知識產(chǎn)權是完善市場(chǎng)經(jīng)濟制度的重要內容。企業(yè)參與市場(chǎng)競爭，一靠形成良好品牌，二靠研發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。特別在知識經(jīng)濟時(shí)代，一個(gè)企業(yè)只有擁有自主知識產(chǎn)權、品牌，才擁有競爭優(yōu)勢。如果盜版、假冒等各種侵權行為泛濫，企業(yè)就不會(huì )講信譽(yù)，重質(zhì)量;消費者的利益就會(huì )受到損害，不敢買(mǎi)，不再買(mǎi)。保護是向“智慧之火”添加的“利益之油”。沒(méi)有知識產(chǎn)權保護的市場(chǎng)，終將被生產(chǎn)者和消費者拋棄，是沒(méi)有發(fā)展出路的。
四、保護知識產(chǎn)權是提高對外開(kāi)放水平的客觀(guān)需要。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化進(jìn)程不斷加快，對知識資源的創(chuàng )造、占有和運用，已成為提升綜合國力的關(guān)鍵因素。保護知識產(chǎn)權是世貿組織規則的重要內容。中國成為世貿成員以來(lái)，世界各國尤其是西方發(fā)達國家高度關(guān)注中國知識產(chǎn)權保護的立法、執法與司法狀況，并以此作為評估中國兌現承諾的一個(gè)重要方面。從某種程度上說(shuō)，能否有效地保護知識產(chǎn)權，已成為評價(jià)中國投資環(huán)境的重要指標。有效地保護國內外權利人的知識產(chǎn)權，才能更好地 “引進(jìn)來(lái)”與“走出去”，才能保障互利共贏(yíng)開(kāi)放戰略的長(cháng)期有效實(shí)施。
四、保護知識產(chǎn)權的對策：
一、統一思想、堅持長(cháng)期作戰。要向社會(huì )廣泛宣傳打假治劣的方針政策，堅決糾正“制假售假可使一方致富”的錯誤思想，澄清“有點(diǎn)假冒也沒(méi)啥了不起”的糊涂觀(guān)念，使打擊假冒偽劣活動(dòng)形成全社會(huì )的大氣候。
二、加強法制建設，健全法律法規。對現行法規中的不便操作、不完善、不明確之處，建議人大抓緊制定下發(fā)有關(guān)實(shí)施條件或辦法，使之便于操作。要強化執法權力。建議盡快出臺《工商行政管理法》或《市場(chǎng)管理法》，從權威性和強制性上賦予行政執法機關(guān)應有的權力，以達到職權相稱(chēng)。要完善執法規則。在進(jìn)一步完善辦案程序的同時(shí)，規范和制約執法行為，制止以言代法，以權壓法。
三、實(shí)施打假一把手工程。誰(shuí)的轄區生產(chǎn)假貨就由誰(shuí)負責，誰(shuí)轄區內經(jīng)營(yíng)假貨就追究誰(shuí)的責任。同時(shí)加強各級工商行政管理部門(mén)打假機構、人員的配置，加強打假人員的交通工具、通訊工具的配備，為提高打假能力創(chuàng )造必要的工作條件。
四、加強商品質(zhì)量檢查。引導企業(yè)樹(shù)立商品質(zhì)量意識，堵塞假冒偽劣商品進(jìn)入流通領(lǐng)域的渠道。
五、依法行政，嚴格執法
堅決貫徹執行最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品刑事案件具體應用法律問(wèn)題的解釋》等有關(guān)打擊制假售假行為的法律法規，充分運用法律武器，嚴厲打擊制假售假違法犯罪活動(dòng)。同時(shí)，加強對打假執法的監督檢查，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究、以罰代刑等問(wèn)題。在打假過(guò)程中揭露的重點(diǎn)案件，觸犯刑律的，要及時(shí)移送司法機關(guān)依法查處。各地區、各部門(mén)要繼續清理并及時(shí)廢除與法律、行政法規和國務(wù)院有關(guān)規定相抵觸的地方性法規、規章和文件，絕不允許地方保護、行業(yè)壟斷成為制售假冒偽劣商品的保護傘。國務(wù)院將在適當時(shí)候組織有關(guān)部門(mén)對各地區、各部門(mén)清理法規的情況進(jìn)行檢查。
六、加大法制宣傳力度，提高市民自我法律保護意識。利用各種新聞媒介對假冒偽劣商品及生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者曝光，使制售假冒偽劣者時(shí)時(shí)都處在消費者的監督之下，讓其無(wú)處藏身。
七、加大聯(lián)合整治力度。工商行政管理、衛生防疫、技術(shù)監督等職能部門(mén)要加強聯(lián)合整治力度，定期進(jìn)行市場(chǎng)商品的專(zhuān)項治理，及時(shí)清理假冒偽劣商品，切實(shí)維護好市場(chǎng)的經(jīng)濟秩序。
