我國政府在房屋拆遷的過(guò)程中存在很多問(wèn)題，嚴重損害了群眾的利益。一些地方政府通過(guò)拆遷人申請，物價(jià)、國土、建設三部門(mén)聯(lián)合下文的方式，代替房屋拆遷市場(chǎng)主體的自由選擇，單方確定補償標準，從而導致補償價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格相差甚遠，在主觀(guān)上加重了被拆遷人購房的經(jīng)濟負擔。近幾年來(lái)，土地使用權出讓價(jià)、商品房?jì)r(jià)格和二手房?jì)r(jià)格不斷攀升，而各地政府制定的補償標準卻多年停滯不動(dòng)，給被拆遷人造成巨大的利益損失。并且，我國現行的法律法規對被拆遷人的土地使用權沒(méi)有明確補償規定，拆遷補償只補償被拆遷人的地上建筑物，而其土地使用權沒(méi)有得到應有的補償。被拆遷人因土地使用權的喪失而導致的損失，僅以房屋補償名義是難以完全涵蓋的。
一些地方政府在房屋拆遷中以個(gè)人利益要服從“公共利益”為由，非法介入商業(yè)性目的強制拆遷。目前我國現行法律對“公共利益”內涵沒(méi)有具體明確規定，導致在實(shí)際拆遷工作中，作為政府的一項強制性拆遷行政權力的使用被擴大化了。一些地方政府給一些商業(yè)開(kāi)發(fā)項目和政績(jì)工程掛上“公共利益”的幌子，借助政府的公共權力，侵害被拆遷人的私有財產(chǎn)權。
針對以上問(wèn)題，提出以下幾點(diǎn)建議：
（1）明確土地使用權的財產(chǎn)權利，合理確定拆遷補償標準。
要對被拆遷人的國有土地使用權給予公平、合理的補償。通過(guò)修改《城市房屋拆遷管理條例》及其相關(guān)法律和法規，明確規定被拆遷人的土地使用權的財產(chǎn)權利，在拆遷中，除了對被拆遷人的房屋進(jìn)行補償外，還應補償被拆遷人因喪失土地使用權而遭受的損失。
拆遷補償標準應根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑等因素，并充分考慮土地本身的價(jià)值和預期收益，按照市場(chǎng)正常交易價(jià)格評估，由拆遷當事人雙方協(xié)商確定，切實(shí)保證拆遷補償價(jià)格同房地產(chǎn)市場(chǎng)接軌。真正做到按照市場(chǎng)規律確定拆遷補償標準，及時(shí)調整、修正拆遷補償價(jià)格指數，確保不低于同期商品房?jì)r(jià)格上漲的指數。
（2）嚴格界定“公共利益”的概念，建立商業(yè)性用地拆遷的市場(chǎng)化機制。
要對“公共利益”的概念作出具體明確的界定，將政府強制執行程序嚴格限制在“公共利益”的范圍。與此同時(shí)，政府必須退出商業(yè)性用地的房屋拆遷，并在房屋拆遷過(guò)程的監管、聽(tīng)證、裁決等方面發(fā)揮應有的作用，從而實(shí)現政府行為的規范化和合法化。
要嚴格區分公益性拆遷和商業(yè)性拆遷，實(shí)行不同的房屋拆遷規定。前者是著(zhù)重強調程序正當化，體現為適當補償，后者則用市場(chǎng)價(jià)值規律調節拆遷人和被拆遷人的利益關(guān)系，實(shí)行充分補償。建立商業(yè)性用地拆遷的市場(chǎng)化機制，將出于商業(yè)目的的拆遷完全交給市場(chǎng)，按市場(chǎng)規律辦事，在被拆遷人自愿的條件下確定是否同意拆遷。補償標準、安置辦法，由開(kāi)發(fā)商與被拆遷人作為平等的民事主體協(xié)商解決。
要從保護群眾合法權益和規范政府行為出發(fā)，完善房屋拆遷秩序。一是要通過(guò)公告、聽(tīng)證、協(xié)商等方式聽(tīng)取被拆遷人的意見(jiàn)，獲得房屋拆遷的確認；二是設立“公共利益的需要”的認定程序；三是建立商業(yè)性拆遷的相關(guān)程序、實(shí)施原則和具體辦法。
（3）完善住房供應保障體系，確保被拆遷人基本居住需要。
一是建立商品房、安置房、經(jīng)濟適用房、廉租房、二手房為一體的完善的住房供應保障體系，從而拓寬被拆遷人住房選擇空間，保證被拆遷人“買(mǎi)得到，買(mǎi)得起，有房住”。
二是建立政府住宅基金，擴大廉租房屋和經(jīng)濟適用房的比例，對被拆遷人購房提供優(yōu)惠政策，在相關(guān)稅費上予以減免，保障低收入被拆遷人的基本居住條件和基本生活來(lái)源。
三是要不斷完善拆遷安置辦法，控制拆遷還原房的價(jià)格，建立對拆遷安置工作不落實(shí)的責任追究制度。
由于政府在拆遷過(guò)程中起著(zhù)非常重要的作用，因此，限制政府的權利，并且增加各部門(mén)的監督職能是非常必要的。同時(shí)讓社會(huì )各界都來(lái)監督，并且把相關(guān)的法律落到實(shí)處，這樣才可以使拆遷的悲劇減少，保障人民和國家的利益不受損害。
