構建科學(xué)養老體系積極應對人口老齡化
孟子說(shuō)：“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。”《禮記·禮運》中寫(xiě)道：“使老有所終，壯有所用，幼有所長(cháng)，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養。”從幾千年前儒家學(xué)者為我們描述的理想社會(huì )開(kāi)始，養老就成為中國社會(huì )的永恒話(huà)題。但目前，我國的養老體制建設還不能滿(mǎn)足未來(lái)人口老齡化高峰的需要。
我國是在人口多、底子薄、人口增長(cháng)過(guò)快和人口高峰壓力下，不得不采取嚴格控制人口增長(cháng)的政策的，從而加速了人口老齡化。老齡化會(huì )對社會(huì )、經(jīng)濟、政治等各方面產(chǎn)生全方位的影響。因此，應探索養老服務(wù)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新路徑、新模式，積極應對人口老齡化。
第一，應對人口老齡化，政府負有不可推卸的責任。在思想認識方面，提高對老齡問(wèn)題在國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要性和緊迫性的認識，使政府各職能部門(mén)更積極主動(dòng)地應對人口老齡化。
第二，發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用。通過(guò)市場(chǎng)機制，鼓勵企業(yè)多向老齡事業(yè)投資，減輕國家公共資金的投入負擔。發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，滿(mǎn)足老年人多層次多方面的需求，創(chuàng )新多種服務(wù)方式，推進(jìn)社會(huì )化養老。老年產(chǎn)業(yè)可以把服務(wù)延伸到準老人，在保險、理財、住宅、保健等方面為他們提供服務(wù)，讓準老人做好進(jìn)入老年期的各種準備。
第三，制度安排方面，應盡快完善城鎮養老保險制度，加快農村養老體系建設。在城市，擴大養老保險的覆蓋面，支持多種形式的養老保險，實(shí)行多渠道資金籌集機制，健全養老保險體系建設。在農村，不斷鞏固完善現有的養老保險制度和新農合制度，確保新農合制度全面覆蓋全國農村，最大限度地體現社會(huì )公平。盡快完善對老年人的社會(huì )救助和各項福利制度，真正體現城鄉發(fā)展一體化。
第四，人才培訓方面，應不斷加快為老年人服務(wù)的各種人才培養。百年樹(shù)人，老年學(xué)和老年醫學(xué)方面的專(zhuān)業(yè)人才必須及早培養，以便對老齡化問(wèn)題進(jìn)行深入研究。老年人有較多的醫療護理需求，所以需要更多專(zhuān)業(yè)的醫療護理和康復人員。同時(shí)還應加大對志愿者的培訓，使他們能向老年人提供一些基礎性的服務(wù)。
第五，構建以居家養老為核心、社會(huì )服務(wù)為依托、政府推動(dòng)為手段的居家養老社會(huì )化服務(wù)體系，全面推進(jìn)居家養老社會(huì )化服務(wù)發(fā)展，是破解我國養老服務(wù)難題的基本出路，是提高養老資源配置效率的有效途徑，有利于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、擴大就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。
面對我國老齡化快速發(fā)展的態(tài)勢，加快構建科學(xué)的養老服務(wù)體系，實(shí)現“老有所養”，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的具體體現，是應對人口老齡化挑戰、全面建設小康社會(huì )的客觀(guān)要求，也是各級政府義不容辭的責任。
