資源、能源是一個(gè)國家長(cháng)期發(fā)展的大問(wèn)題,掠奪式發(fā)展,最終惡果自己嘗。本文從公務(wù)員考試申論考試入手,剖析了資源、能源緊張問(wèn)題存在的原因及解決措施。
一、資源、能源緊張問(wèn)題
(一)我國能源問(wèn)題的表現
1、供需緊張,我國能源工業(yè)難以滿(mǎn)足不斷增長(cháng)的能源需求;
2、能源發(fā)展和能源保護的矛盾;
3、能源效率低制約能源和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。
(二)緩解能源緊張局面,搞好節能工作的措施
1、要有節能規劃、總體目標和具體的技術(shù)指標、節約指標;
2、要制定有關(guān)法規,《節能法》、《可再生能源法》等相關(guān)法律,要加快制定或進(jìn)一步修改完善;
3、要依靠技術(shù)進(jìn)步,通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級換代來(lái)節能;
4、加強管理與監督檢查;
5、推行循環(huán)經(jīng)濟,轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式;
6、要大力宣傳,倡導節能型社會(huì )。
二、電力緊缺問(wèn)題
(一)電力緊缺的原因
1、電源建設滯后
2、“計劃電”、“市場(chǎng)煤”無(wú)法銜接價(jià)格捆綁難解煤電之爭
3、電力體制市場(chǎng)化改革嚴重滯后
4、經(jīng)濟增長(cháng)和重化工業(yè)拉動(dòng)用電需求剛性增長(cháng)
5、高耗能行業(yè)盲目擴張
(二)緩解電力緊張的措施
我國電力建設,必須實(shí)行正確的指導方針。既要堅持從我國國情出發(fā),尊重自然規律和經(jīng)濟規律,加快電力建設,增加電力供應,滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求;又要運用市場(chǎng)、經(jīng)濟和法律手段抑制電力需求的過(guò)快增長(cháng)。為此,必須切實(shí)抓好幾方面的工作:
1、要深化電力體制改革,特別是著(zhù)重解決電力領(lǐng)域或市場(chǎng)化改革相對滯后的問(wèn)題,進(jìn)一步發(fā)揮體制效應。合理確定電力發(fā)展規模,切實(shí)控制不合理需求,使電力發(fā)展速度與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應。
2、要調整和優(yōu)化電源結構,大力開(kāi)發(fā)水電,優(yōu)化發(fā)展煤電,積極推進(jìn)核電,適度發(fā)展天然氣發(fā)電,鼓勵新能源發(fā)電。
3、要堅持建設與節約并重,進(jìn)一步修改完善《節能法》,使節能法制化,把節約用電放在優(yōu)先位置,加強電力需求側管理,提高資源利用效率。
4、要加強電網(wǎng)建設,推進(jìn)西電東送、南北互濟、全國聯(lián)網(wǎng),實(shí)現更大范圍的資源優(yōu)化配置。
5、要大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級,提高關(guān)鍵設備制造和供應能力。
6、要鼓勵清潔發(fā)電,加強生態(tài)和環(huán)境保護。
7、要完善法律法規和產(chǎn)業(yè)政策,強化規范管理,嚴格執法監督。
8、要切實(shí)加強電源、電網(wǎng)安全工作,進(jìn)一步完善安全責任體系和電力保障應急機制,確保電力系統安全。
