【社會(huì )問(wèn)題的背景】2010年5月5日以來(lái),一波接著(zhù)一波的罕見(jiàn)暴雨侵襲南中國,各地洪水肆虐。從5月12日開(kāi)始,湖南、廣西、江西、廣東等多個(gè)省份在兩個(gè)月內陸續遭遇十多次強降雨,一些城市出現嚴重內澇,其中廣州市在半個(gè)月時(shí)間里,兩次水漫全城。
連續的罕見(jiàn)暴雨讓不少城市市區頻繁“浮起來(lái)”,暴露出當前我國一些地方在加快城市化進(jìn)程中,過(guò)度追求“‘水泥硬化’,重地上輕地下、重建設輕規劃”等一系列不可忽視的問(wèn)題。
【“暴雨背后暴露的潛在問(wèn)題”】
【潛在問(wèn)題(一)】
造成內澇嚴重根源還是城市太脆弱,在極端天氣的背景下,現有的排澇設施抵擋不住大水在城市的“積澇”步伐。近年來(lái),各地出現了“重地上輕地下、重建設輕規劃”等問(wèn)題,在一棟棟漂亮的現代高樓大廈下面,排澇系統幾乎一片空白,遇到極端天氣時(shí)往往不是“敵手”。城市發(fā)展帶來(lái)的地面“水泥化”“硬質(zhì)化”又給排澇“添堵”,使城市排澇系統不堪重負,可謂雪上加霜。
【潛在問(wèn)題(一)——解決對策】
(1)加強城市排澇系統的管理和維護。除了加強城市排澇系統的管理和維護外,城市管理者在制定城市規劃時(shí),不能因為城市開(kāi)發(fā)而犧牲公園、綠地、水體,要強調綠色城市化。崔勝輝提出,要加快現有城區的屋頂綠化,有效留住一部分雨水,還可進(jìn)一步綠化城市。
(2)城建部門(mén)與氣象部門(mén)應該加強合作,對城市降雨分區和未來(lái)降雨趨勢進(jìn)行專(zhuān)項研究,充分發(fā)揮氣象對城市建設的支撐作用,加強預警工作。戴斌老師認為,在城建規劃中需多增“氣象元素”,不單單是一個(gè)技術(shù)理念的改進(jìn),實(shí)際上對城市編制雨水排放規劃、河道治理規劃,指導整個(gè)城市雨水系統的建設是非常有幫助的。
【潛在問(wèn)題(二)】
(1)種種氣候異常,這可能跟全球氣候變暖和城市化帶來(lái)的雨島效應有關(guān)。
(2)極端天氣暴露了我國氣象預測和應急機制方面漏洞。
(3)政府在提高對氣象預測方面的投入方面力度不足,有關(guān)技術(shù)人才,還有設備等各個(gè)方面投入,遠遠比不了美國日本等發(fā)達國家。
(4)氣象信息發(fā)布手段雖多樣,但各有優(yōu)勢和不足。例如對廣州所有手機用戶(hù),一條氣象短信全部發(fā)完也需要4個(gè)小時(shí),有時(shí)發(fā)完暴雨已經(jīng)結束了,電視、上網(wǎng)發(fā)布,則需要市民需求天氣信息時(shí)有看電視、上網(wǎng)的條件,像“5·7”特大暴雨發(fā)生在半夜,大部分人電視關(guān)了,手機關(guān)了,沒(méi)有收到災害性天氣預警信號。
【潛在問(wèn)題(二)——解決對策】
(1)天氣預警發(fā)布后,交通管理部門(mén)應對積水地區實(shí)行交通引導或管制,排水管理部門(mén)啟動(dòng)城市積澇應急程序,加強疏通地下排水管道,防止城市內澇;各級政府及時(shí)轉移危險地帶人員以及危房居民到安全場(chǎng)所避雨。
(2)應該多建立一些氣象觀(guān)測點(diǎn),增大數據收集量,迅速改進(jìn)我們落后的數值模式。同時(shí),政府應該加大公共設施配置力度,提前做好防洪準備。并且加大技術(shù)、人才以及設備的配置,改進(jìn)訊息傳播以及公民的相關(guān)知識與預防意識。
(3)城市建設的規劃設計中,應留出更多綠地湖泊增強城市雨水吸納能力。
(4)要讓市民獲取氣象信息更加及時(shí)。有需求的市民應該通過(guò)自己方便的渠道,及時(shí)就近了解信息,并可采取多種方式互為補充,確保關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用。
(5)加強宣傳,提升老百姓在暴雨發(fā)生后的應對意識,學(xué)會(huì )在暴雨環(huán)境下生存,就像日本人在地震中一樣
(6)專(zhuān)家認為買(mǎi)保險也不失為減少損失的一種策略。但目前,我國這一方面的應對還不是很成熟。
(7)從宏觀(guān)上根本上來(lái)說(shuō),人類(lèi)社會(huì )應注重節能減排,倡導低碳環(huán)保的生產(chǎn)生活,減緩全球氣候變暖給人類(lèi)的不良影響”。
