【社會(huì )問(wèn)題的背景】
(1)2010年7月20日上午8時(shí)，三峽建庫以來(lái)長(cháng)江最大洪峰以每秒70000立方米的流量經(jīng)過(guò)大壩。這已超過(guò)1998年最大53000立方米的洪峰值。7月23日，越過(guò)三峽大壩的洪峰洶涌到達洞庭湖，出水口水位上漲達32.94米。
(2)據2010年7月23日8時(shí)統計，湖北省超汛限水位水庫合計泄洪流量1450立方米每秒;沿江濱湖地區開(kāi)啟大型排澇泵站63處、309臺提排，田湖統籌排水流量4441立方米每秒，日排水量3.84億立方米;超警戒1253.93千米。 其中，湖堤超設防298千米，超警戒水位244千米;長(cháng)江堤防超設防1242.46千米，其中超警戒水位155.98千米;漢江堤防超設防320.95千米，其中超警戒水位88.4千米;中小河流堤防超設防1385.98千米，其中超警戒水位766.55千米。
(3)目前，長(cháng)江上游的四川、重慶等地區的洪災或有所緩解，接下來(lái)，下游的汛情將接受考驗，如湖北、安徽等中下游省份陸續出現嚴重災情，鄱陽(yáng)湖已連續6天水位超警戒。
(4)隨著(zhù)長(cháng)江上游降雨量的逐步聚集，7月10日8時(shí)，三峽入庫流量最高達到36000立方米每秒。三峽水庫先后開(kāi)啟三個(gè)泄洪深孔泄洪，成為今年入汛首次泄洪。一直到7月20日，三峽不斷在泄洪。而水災過(guò)后，很容易引發(fā)地質(zhì)災害。滑坡、崩塌和泥石流是三峽庫區的主要外動(dòng)力地質(zhì)現象，也是庫區地質(zhì)災害的主要類(lèi)型，本身隨著(zhù)三峽工程建設的推進(jìn)，目前整個(gè)庫區已發(fā)現的崩塌、滑坡達4000多處。
(5)截至2010年7月15日9時(shí)，今年以來(lái)全國共有26個(gè)省份遭受洪澇災害，累計農作物受災6155千公頃，受災人口9750萬(wàn)人，因災死亡594人、失蹤212人，倒塌房屋59萬(wàn)間，直接經(jīng)濟損失1202億元人民幣。
【社會(huì )問(wèn)題的成因分析】
(1)長(cháng)江中上游植被破壞，從根本上動(dòng)搖山體植被攔蓄功能。天然植被砍伐后，普通暴雨就造成洪澇災害。(2)將奔騰的河流攔腰截斷，建大小發(fā)電站，擋住了洪水的去路，抗旱防洪的功能可能就會(huì )下降。(3)圍湖造田，大面積濕地消失，蓄洪能力降低。(4)拉直海岸線(xiàn)，填海造田，將近海濕地填為平地。中宜教育戴斌老師認為“圍海造田”增加的是陸地，但消失的是有重要生態(tài)功能的近海濕地。
【社會(huì )問(wèn)題的對策分析】
(1)要防患于未然，必須從保護森林植被、保護生態(tài)環(huán)境的根子入手，加大林業(yè)建設的投入，依靠科技進(jìn)步實(shí)現林業(yè)現代化。
(2)加強水利設施的建設，特別注意生物措施和工程措施結合起來(lái)，相互補充，使投資建設真正發(fā)揮作用。
(3)要加強生態(tài)農業(yè)建設，不能為了一時(shí)的農地增加和農業(yè)增產(chǎn)而放任伐林造田和圍湖造田。應逐步還田于林、還田于湖，降低水患的發(fā)生機率。
(4)大力宣傳貫徹可持續發(fā)展的戰略，努力依靠科技進(jìn)步，發(fā)展可持續的森工產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農業(yè);
(5)通過(guò)有關(guān)經(jīng)濟政策和經(jīng)濟手段，積極引導發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)，降低某些地區對“林業(yè)”的依賴(lài)性。中宜教育戴斌老師認為只有從市場(chǎng)需求角度減少森林砍伐，才能從根本上達到保護生態(tài)環(huán)境的目的。
(6)切實(shí)停止濫采亂伐，實(shí)行封山臺林，大力植樹(shù)造林種草，綜合治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，減少人河泥沙。
(7)防洪工程要除險加固，提高其實(shí)際防洪標準與抗洪能力。在新建堤防或對舊堤的除險加固時(shí)，要盡力推廣使用新技術(shù)、新材料、新工藝，以確保工程質(zhì)量。
(8)各級政府和有關(guān)部門(mén)要重視非工程防洪措施的建設，增加資金投入，及早建立洪水保險運作機制。
(9)進(jìn)一步補充完善有關(guān)法律法規，加強執法監管，對各種違法違規行為，加大處罰力度。同時(shí)，在全社會(huì )進(jìn)行“普水教育”和防洪減災知識宣傳。
