2010年9月1日，手機實(shí)名制正式啟動(dòng)。工信部正協(xié)調三大運營(yíng)商推進(jìn)手機實(shí)名制，要求從9月份開(kāi)始，凡購買(mǎi)預付費手機卡的用戶(hù)，必須提供真實(shí)的身份證件，非實(shí)名制老用戶(hù)將被要求補登個(gè)人信息。
所謂“手機實(shí)名制”，即要求移動(dòng)通信運營(yíng)商對用戶(hù)的有效身份進(jìn)行登記，加強用戶(hù)的實(shí)名制管理，實(shí)行手機號碼的實(shí)名登記制度。
實(shí)施手機實(shí)名制不但有利于抑制通信犯罪，讓受侵害用戶(hù)通過(guò)法律手段維護自身權益，同時(shí)能保障通信安全，讓金融、移動(dòng)支付能安全開(kāi)展。
第一，推行手機實(shí)名制能更好防范短信欺詐，手機詐騙等行為。手機實(shí)名制的推行有一個(gè)前提，就是公民的個(gè)人信息安全應當得到保障。由于我國缺乏類(lèi)似于《隱私權保護法》或《個(gè)人信息保護法》這樣的法規，因此不少公司或個(gè)人將收集到的他人信息資料拿到市場(chǎng)上販賣(mài)獲利。那些個(gè)人信息資料被泄露的公民，往往為商業(yè)推銷(xiāo)所苦，在遍地開(kāi)花的代理商處購買(mǎi)手機卡時(shí)，用戶(hù)的個(gè)人信息基本上難以得到保密。而且，由于監管的缺失，也完全無(wú)法排除掌握著(zhù)大量個(gè)人信息的運營(yíng)商泄密的可能。
第二，推行手機實(shí)名制對手機支付推廣意義重大。著(zhù)名電信觀(guān)察家項立剛認為，推動(dòng)實(shí)名制工程浩大煩瑣，同時(shí)由于假身份證及流動(dòng)人口龐大等原因，短期難以取得預定的效果。應從長(cháng)遠來(lái)看，手機支付等手段均依賴(lài)實(shí)名制。
第三，推行手機實(shí)名制有利于運營(yíng)商經(jīng)營(yíng)用戶(hù)。手機實(shí)名制的推行，一方面可以有效地減少用戶(hù)惡意欠費情況的發(fā)生，降低了運營(yíng)商的風(fēng)險，另一方面它還可以降低手機用戶(hù)的消費風(fēng)險，恢復和培養消費者的信心，增強他們的使用業(yè)務(wù)、尤其是增值業(yè)務(wù)的欲望，使運營(yíng)商獲得更大的獲利空間。
一是手機用戶(hù)收到的一些詐騙短信，還是在不知道機主姓名的前提下，無(wú)目標地群發(fā)短信，那么實(shí)名制后不法分子有可能從機主身份證上獲得諸如原始發(fā)證地點(diǎn)、出生日期和性別等重要身份信息，從而有目標地實(shí)行詐騙。
二是手機實(shí)名制一旦實(shí)施，遇到的第一個(gè)難題是如何要求非實(shí)名制老客戶(hù)一一進(jìn)行登記。據統計，目前我國未實(shí)名登記的手機用戶(hù)數量還相當龐大，把這些用戶(hù)重新登記起來(lái)，工作量加大。
三是由于各大運營(yíng)商競爭激烈，正加緊把盡可能多的用戶(hù)網(wǎng)羅到自己的陣營(yíng)中來(lái)。如果都監管?chē)栏瘛猿忠粯拥陌殃P(guān)尺度還好，一旦有的運營(yíng)商為了擴大用戶(hù)群、增加業(yè)績(jì)放松管理，勢必引起連鎖反應，實(shí)名制仍會(huì )大打折扣。
四是實(shí)行手機實(shí)名制必然帶來(lái)成本上升，很可能出現市場(chǎng)份額降低、利潤下降的情況，這也成為實(shí)名制實(shí)行的最大阻力。
