住房問(wèn)題是關(guān)系國計民生的要害問(wèn)題,住房不能平穩供應,會(huì )導致社會(huì )矛盾加劇,不穩定因素攀升。作為國家公務(wù)員,必須對住房問(wèn)題有足夠的重視,所以房?jì)r(jià)問(wèn)題成為2011年國家公務(wù)員的申論熱點(diǎn)之一。
最新措施:
2010年10月,國家新一波房地產(chǎn)市場(chǎng)調控措施在國慶黃金周的前兩天驟然而至,具體措施包括:全面暫停第三套房貸、首套房貸款比例升至30%及以上、加快推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)、購首套普通住房契稅下調等。
本輪調控除了運用市場(chǎng)機制的手段,還加強了對地方政府的監督和問(wèn)責力度,對省級人民政府穩定房?jì)r(jià)和住房保障工作進(jìn)行考核與問(wèn)責。對政策落實(shí)不到位、工作不得力的,要進(jìn)行約談,直至追究責任。
政府聲音:
溫家寶總理2010年9月13日在天津夏季達沃斯論壇上重申了中國政府促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的總體思路,他指出,住房問(wèn)題既是經(jīng)濟問(wèn)題,更是影響社會(huì )穩定的重要民生問(wèn)題,穩定房?jì)r(jià)和提供住房保障是各級政府的重要責任。
溫總理在國慶招待會(huì )致辭中再次強調增加保障性住房供給,保持房地產(chǎn)價(jià)格的合理和穩定,讓經(jīng)濟發(fā)展成果更廣泛地惠及全體人民。
發(fā)展歷程:
1998年,中國開(kāi)始全面推進(jìn)城鎮住房制度改革,房地產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展階段,也大大改善了城鎮居民的居住條件,10年來(lái)中國新建住房65億平方米,人均住房建筑面積已達28平方米。但2004年以來(lái),隨著(zhù)土地出讓方式的變化等原因,各城市房?jì)r(jià)開(kāi)始快速上漲。2007年,由于房?jì)r(jià)漲勢太猛,深圳每周就會(huì )發(fā)布一次房?jì)r(jià)漲幅;在北京,當年6月份一月之間北京房?jì)r(jià)上漲了20%。在廈門(mén)與鄭州,甚至因房?jì)r(jià)高出現了有市民居住在集裝箱中和自挖的地下室里的個(gè)案。
官方數據顯示,2010年1-7月,北京四環(huán)路以?xún)茸≌诜烤鶅r(jià)為每方米3.4萬(wàn)元人民幣。房?jì)r(jià)超出了普通百姓的承受能力。
三大問(wèn)題:
進(jìn)入21世紀以后,中國的住房和房地產(chǎn)業(yè),一直存在三大突出問(wèn)題:
1.房?jì)r(jià)上漲過(guò)快(含房?jì)r(jià)過(guò)高)
2.投資增長(cháng)過(guò)快
3.大套型住房比重過(guò)大
政府歷年措施:
中國政府及時(shí)地發(fā)現了這三大突出問(wèn)題,并于2003年開(kāi)始,拉開(kāi)了房地產(chǎn)調控的序幕。遺憾的是,國務(wù)院的調控要求沒(méi)有很好地落實(shí)。直到2009年和今年初,一些城市的房?jì)r(jià)仍在猛漲。過(guò)去7年,不少城市房地產(chǎn)調控“雨過(guò)地皮濕”,搞成了“空調”,搞成了“調漲調漲再調漲”。
2009年末至今,國務(wù)院連續采取措施,并以2010年4月發(fā)出的“10號文”為代表,把住房問(wèn)題提到了關(guān)系國計民生的高度上。9月末相關(guān)部委的新一輪調控,進(jìn)一步細化了“10號文”的內容。“調控新政”決不能再重蹈“空調”的覆轍,不能再因調控會(huì )帶來(lái)一定幅度的房?jì)r(jià)下跌和建設規模縮減而猶豫動(dòng)搖,而要頂住來(lái)自各方面的壓力和阻力,切實(shí)地把宏觀(guān)調控的要求落到實(shí)處。
治理成效:
中國政府的房地產(chǎn)市場(chǎng)調控措施包括:
規范市場(chǎng)秩序,完善土地、財稅、金融政策,抑制投資、投機性需求,引導市場(chǎng)增加普通商品房供給,加快保障性住房建設,發(fā)展公共租賃住房,促進(jìn)形成合理的住房供給結構,滿(mǎn)足多層次的住房需求等多方面。
如住房保障建設初顯成效,截至2008年底,中國已解決800多萬(wàn)戶(hù)城鎮低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。截至2010年8月底,全國保障性安居工程已開(kāi)工410萬(wàn)套,占年度計劃的70%。
