近年來(lái),隨著(zhù)我國城市化進(jìn)程的不斷加快,地面公共交通的不足問(wèn)題日益凸顯。因此,城市化的延展極為依賴(lài)地下軌道交通的發(fā)展。但是,地下軌道交通的“過(guò)度”和“過(guò)快”發(fā)展卻帶來(lái)了不和諧的因素——“地陷”問(wèn)題。而“地陷”從學(xué)術(shù)角度解析,是地面沉降的一種,特指地面由于地下物質(zhì)移動(dòng)而發(fā)生的漸進(jìn)下陷或急劇下沉。“地陷”更多地并非屬于天災,而是城市現代化過(guò)程中,脫離“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”的“負產(chǎn)物”。
為何城市化進(jìn)程中屢屢出現“地陷”現象?就其原因,不外乎以下幾點(diǎn):首先是地質(zhì)因素。部分地鐵施工地點(diǎn)土質(zhì)疏松,為最終的地陷埋下隱患。其次是施工因素,包括施工人員的素質(zhì)不足及施工過(guò)程中的監管不力。再次是技術(shù)因素,施工和布點(diǎn)過(guò)程中,技術(shù)環(huán)節把關(guān)不嚴也是原因之一。
然而,從背后更深層次原因剖析,問(wèn)題的核心卻在于,少數地方政府錯誤政績(jì)觀(guān)指導下過(guò)于求快,脫離科學(xué)發(fā)展觀(guān)所導致。許多城市地鐵工程都被列入了政績(jì)考核指標當中,如何趕在“限期內”完成工程成為一根隱含的“指揮棒”,間接導致了“地陷”問(wèn)題。
面對以上各種形形色色的原因,我們應該從不同的角度出發(fā),全方位地展開(kāi)我們的對策,以逐步解決地鐵修建過(guò)程中的地陷問(wèn)題:
一、為防止為地下水事故在修建地鐵隧道時(shí)頻發(fā),應將地下水管道鋪裝比地鐵修建位置更深的地下位置。
二、構建并完善相關(guān)法律法規。規定所有獨立進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的企事業(yè)單位都必須建立勞動(dòng)安全體制,任命或指定勞動(dòng)安全衛生負責人,監督和指導企業(yè)的安全工作。
三、施工前要組織地鐵修建方面的專(zhuān)家,針對修建地點(diǎn)的地質(zhì)情況進(jìn)行勘測和調研,對不同地質(zhì)采取不同的應對方法。
四、在施工過(guò)程中,要加大施工的監管力度,要求施工單位嚴格按照施工規范和要求實(shí)施,徹底杜絕豆腐工程。
五、對已經(jīng)發(fā)生安全事故的事件,要深入分析原因,總結經(jīng)驗教訓,并嚴格追究相關(guān)責任人的法律責任。
六、轉變傳統的政績(jì)觀(guān),避免政績(jì)考核指標片面地與GDP掛鉤,用科學(xué)發(fā)展觀(guān)引導城市化進(jìn)程,使狂飆突進(jìn)的地鐵施工適度“降溫”。
七、政府有關(guān)部門(mén)應該鼓勵進(jìn)行地鐵修建技術(shù)的創(chuàng )新,逐步提高地鐵施工的技術(shù),并借鑒國外發(fā)達國家的經(jīng)驗。
八、通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓班等方式,全面提升地鐵管理部門(mén)人員的專(zhuān)業(yè)技能和素質(zhì),防止“外行管理內行”的情形。
九、加大對施工人員的安全培訓,提升安全意識,防止人為失誤所造成的“地陷”現象,同時(shí)減少地陷可能帶來(lái)的人員傷亡。
綜上所述,我們發(fā)現問(wèn)題的核心不外乎“科學(xué)”二字,地鐵的修建本來(lái)就應該是一項“慢工出細活”的精細活,不能操之過(guò)急,更不能缺乏專(zhuān)業(yè)性。戴斌老師認為只有在修建過(guò)程中的每一環(huán)節都能科學(xué)化,采用嚴密的“監督”和精細的“指引”,地陷問(wèn)題才不至于成為其中的“心頭隱患”
