【背景鏈接】
依托石油財政，吳起在全國率先實(shí)施幼兒園到高中15年免費教育；從2007年起，縣財政每年列支1000萬(wàn)元,對近1.3萬(wàn)名農村45歲以下青壯年勞動(dòng)力實(shí)行全免費技能培訓，并將培訓范圍擴大到農、牧、醫、教育等行業(yè)的專(zhuān)業(yè)技能人員，有效延伸了基礎教育，完善發(fā)展了職業(yè)教育，吳起也因此被教育部授予“全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)地區”。
【標準表述】
積極影響
教育、醫療和住房是當代百姓最迫切、最關(guān)心的民生問(wèn)題。而教育是立國之本，孩子是國家未來(lái)。吳起的免費教育被稱(chēng)為“政績(jì)工程”，是因為：
第一，它為所有孩子，尤其是窮人的孩子提供了接受學(xué)前教育的機會(huì )，實(shí)現了人人享有教育的權利。
第二，增加教育投資，可以創(chuàng )造更多的就業(yè)崗位，產(chǎn)生拉動(dòng)內需的效果，而且這種“內需”更為剛性更加迫切。
第三，它能解除家長(cháng)的后顧之憂(yōu)，讓他們全身心地投入工作，從而創(chuàng )造更多的經(jīng)濟效益，它本身的社會(huì )效益，自然也十分巨大。
意義理解
義務(wù)教育是國家、社會(huì )、家庭必須予以保證的國民教育，具有強制性、免費性和普及性。政府應該把義務(wù)教育看成一件徹頭徹尾的公益事業(yè)，不應摻雜絲毫的經(jīng)濟思維、功利觀(guān)念。吳起的舉措也體現了現代社會(huì )治理的公平性、普惠性和前瞻性。
遭遇困難
“全民免費教育是世界教育發(fā)展的一個(gè)趨勢，但在我國全面實(shí)施，除了財政投入問(wèn)題，還涉及如何吸引社會(huì )資金進(jìn)入教育領(lǐng)域的難題。”在發(fā)達國家，公辦學(xué)校一般只滿(mǎn)足公民的基本教育需求，而優(yōu)質(zhì)教育資源多數為私立學(xué)校，優(yōu)質(zhì)教育資源的“投入產(chǎn)出比”較高，能持續不斷吸引社會(huì )資金進(jìn)入。而在我國，優(yōu)質(zhì)教育資源多數為公辦學(xué)校，由于政策、資金等制約，民辦學(xué)校很難和公辦學(xué)校競爭，這也在一定程度上遏制了社會(huì )資金進(jìn)入教育領(lǐng)域。
對策措施
全民免費教育不是“削峰填谷”搞平均主義，更不是一個(gè)模式辦學(xué)，千篇一律、千校一面。這對于我國推行義務(wù)教育有極大的借鑒作用。
一是“提質(zhì)量”。促進(jìn)均衡發(fā)展要把提升質(zhì)量作為根本，更加注重教育的內涵發(fā)展。要全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教學(xué)內容、課程體系和教學(xué)方法改革，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。
二是“縮差距”。促進(jìn)均衡發(fā)展，就要大力加強對農村和中西部地區義務(wù)教育發(fā)展的支持。三是“建機制”。要打破校際和城鄉之間的分割，形成城鄉和地區義務(wù)教育共同發(fā)展機制。
