【背景鏈接】
中共中央政治局2009年5月22日召開(kāi)會(huì )議，審議并通過(guò)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責的暫行規定》。這是我們黨歷史上第一次將“問(wèn)責”制度納入黨的紀律條例，第一次規定出問(wèn)題不僅要問(wèn)責行政負責人，更要問(wèn)責黨委負責人，也是第一次對被“問(wèn)責”官員“復出”作出明文規定。
2010年溫家寶政府工作報告指出：強化行政問(wèn)責，對失職瀆職、不作為和亂作為的，要嚴肅追究責任。各地區、各部門(mén)對中央的決策部署要執行有力，絕不允許各自為政。各級行政機關(guān)及其公務(wù)員要自覺(jué)遵守憲法和法律，嚴格依法行政。
【標準表述】
[內涵]問(wèn)責機制說(shuō)到底是一個(gè)誰(shuí)來(lái)問(wèn)責的問(wèn)題，是一個(gè)向誰(shuí)負責的問(wèn)題。權力是人民賦予的，當然是要對人民負責。所以問(wèn)責機制的內驅力就要落實(shí)在群眾的監督權上。常態(tài)化的政府問(wèn)責，必須以健全的問(wèn)責機制為基礎，通過(guò)立法確保各級政府部門(mén)和官員的權力始終處于一種負責任狀態(tài)，杜絕任何行使權力的行為脫離法定責任機制的監控。
[意義]第一，它是硬約束。制約、規范了領(lǐng)導權力，有多大的“權”就擔多大的“責”。這必將大大增強各級領(lǐng)導干部的責任意識。第二，它是寬范圍。以前行政行為出問(wèn)題，主要問(wèn)責行政負責人，黨委負責人并沒(méi)有進(jìn)行問(wèn)責的規定。問(wèn)責規定第一次把黨委負責人納入問(wèn)責范圍。第三，它是民字牌。這個(gè)規定不但把依靠群眾寫(xiě)入原則之中，而且明文點(diǎn)出“檢舉、控告”是黨政領(lǐng)導干部應當問(wèn)責的線(xiàn)索來(lái)源，并重視對群體性事件的問(wèn)責。另外，對民眾反映強烈的問(wèn)題官員異地復出現象，也做了詳細規定。
[措施]一方面要從立法上進(jìn)一步細化政府和官員的權責，不僅開(kāi)出官員明細的“權力清單”，更需設計出明確的失職狀態(tài)下的責任后果;另一方面，須以嚴密的規則將各種責任方式、問(wèn)責主體、問(wèn)責程序以及責任實(shí)現的監督等納入法制軌道，尤其是要建立對問(wèn)責的事后監督制度，對免職官員的復出進(jìn)行必要的約束，以防止官員問(wèn)責流于形式。
