對2007年到2010年國考材料主題的分析，發(fā)現幾乎每一年申論材料的主題均來(lái)自于十七大報告，并且有“不重復熱點(diǎn)的特點(diǎn)”，在本文中就將針對此問(wèn)題對考生做一下深入解讀。
2010年考了海洋資源的有效利用問(wèn)題，主題是關(guān)于“推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化國土開(kāi)發(fā)格局”中的“加強國土規劃，按照形成主體功能區的要求，完善區域政策，調整經(jīng)濟布局。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，突破行政區劃界限，形成若干帶動(dòng)力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶。”2009年考了產(chǎn)業(yè)升級問(wèn)題，主題是“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級”和“統籌城鄉發(fā)展，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。”2008年考了怒江水電開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，主題是“加強能源資源節約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續發(fā)展能力。”2007年考了土地的有效利用問(wèn)題，主題是“堅持農村基本經(jīng)營(yíng)制度，穩定和完善土地承包關(guān)系，按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉市場(chǎng)，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)。”
通過(guò)對國考材料的分析以及對最近三年國內重大熱點(diǎn)的關(guān)注，筆者認為，廣大考生應該關(guān)注十七大報告關(guān)于“促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展”中提出的“發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平”的相關(guān)論述。因為服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，黨中央、國務(wù)院歷來(lái)對發(fā)展服務(wù)業(yè)十分重視。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，是推進(jìn)經(jīng)濟結構調整、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵所在；是適應對外開(kāi)放新形勢、實(shí)現綜合國力整體提升的有效途徑；是有效緩解能源資源短缺瓶頸制約、提高資源利用效率的重點(diǎn)所在。并且，在國家“十一五”規劃中明確提出要“大力發(fā)展金融、保險、物流、信息和法律服務(wù)等現代服務(wù)業(yè)”。
從考試的角度講，出題人更傾向于考察考生提出和解決問(wèn)題的能力，下面就目前我國政府提出的發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的相關(guān)對策進(jìn)行梳理，希望對考生有針對性的備考有所幫助。
第一，加大財政投入的力度。對于現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，政府仍然是要發(fā)揮主導作用的。財政、稅收政策作為政府宏觀(guān)調控的得力工具，具有重要影響作用。第二，加快科技創(chuàng )新和人才開(kāi)發(fā)及配套基礎設施的建設。要充分運用高新技術(shù)促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，鼓勵企業(yè)應用信息技術(shù)，大力發(fā)展電子商務(wù)。要逐步建立服務(wù)業(yè)科技創(chuàng )新體系，同時(shí)建立和完善人才培養和引進(jìn)機制。第三，強化行業(yè)協(xié)會(huì )在發(fā)展服務(wù)業(yè)中的輔助性作用。政府要引導企業(yè)在自愿、平等的基礎上建立行業(yè)協(xié)會(huì )，加大行業(yè)自律，切實(shí)維護和保障行業(yè)內企業(yè)的合法權益。
