十二五規劃提出“要加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)新局面”，這一提法與以往強調的“投資、消費和出口”三駕馬車(chē)有新的變化，更加強調了消費的重要性。因此，廣大公務(wù)員考生在內需問(wèn)題上需要更加重視。
當前內需的主要問(wèn)題：內需不旺
內需不旺是一個(gè)長(cháng)久以來(lái)困擾中國經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)問(wèn)題。在拉動(dòng)經(jīng)濟復蘇和增長(cháng)的“三駕馬車(chē)”中，目前的狀況是，出口長(cháng)期低迷，內需“一蹶不振”，只有投資“一支獨秀”。 2008年城鎮居民家庭平均每人全年消費性支出，全國為11242.85元;占10%的最低收入戶(hù)為4532.88元，占10%的低收入戶(hù)為6195.32元，占20%的中等偏下戶(hù)為7993.67元，占20%的中等收入戶(hù)為10344.70元;占20%的中等偏上戶(hù)為13316.63元，占10%的高收入戶(hù)為17888.18元，占10%的最高收入戶(hù)為26982.13元。2008年農村居民家庭平均每人生活消費支出，全國為3660.68元，低收入戶(hù)為2144.78元，中低收入戶(hù)為2652.77元，中等收入戶(hù)為3286.44元，中高收入戶(hù)為4191.25元，高收入戶(hù)為6853.69元。由此可以清楚地看到，中等收入戶(hù)及其以下的家庭均未達到平均消費水平。
二、內需不旺的主要原因
(一)高房?jì)r(jià)抑制內需
就目前一線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)來(lái)說(shuō)，早就高于一些發(fā)達國家大城市的房?jì)r(jià)了。世界通行房?jì)r(jià)收入之比，一般是3——倍，而在我國，竟然達到十到二十幾倍。現在的樓市，已經(jīng)徹底把中等以下收入人群趕出購房者之列，成了富人的游戲、資本的工具、財富的吸盤(pán)和投機、投資者的賭場(chǎng)。據中原房產(chǎn)調查，目前購房者60%以上為短線(xiàn)和長(cháng)線(xiàn)投資客戶(hù)。經(jīng)濟學(xué)家普遍認為，投資型需求一旦超過(guò)了25%，房地產(chǎn)市場(chǎng)將對消費起到抑制作用。事實(shí)也是如此，沒(méi)有購買(mǎi)房屋之前，誰(shuí)也不敢消費;有幸成了“房奴”，誰(shuí)也沒(méi)有能力消費。
(二)現有的收入分配情況下，勞動(dòng)者報酬的比例相對比較低
在GDP中，勞動(dòng)者報酬的份額在逐步下降，比如說(shuō)從1995年到2007年，勞動(dòng)者報酬在GDP當中的比例從51%下降到39%。但是，同時(shí)企業(yè)盈余從23%上升到31%，從這個(gè)數據可以看出，勞動(dòng)者報酬在分配收入結構中有所下降。
(三)目前的收入差距比較大
有兩個(gè)方面：一是農村與城市收入的差距比較大;二是高收入人群與低收入人群的差距比較大。
(四)社會(huì )保障體系不夠完善
我們現在的醫療、衛生、養老、教育等等社會(huì )保障體系不夠健全，群眾對未來(lái)的消費具有不確定性。所以，有些人有錢(qián)不舍得花，為保證未來(lái)長(cháng)遠的支付。
三、解決內需不旺的措施
(1)加大保障性住房建設。
(2)調整國民收入分配結構，提高居民收入占國民收入的比重
(3)健全社會(huì )保障制度，解除人民群眾近期消費的后顧之憂(yōu)，特別是要健全農村養老保險體系的建設。
(4)要加大刺激農村的消費
(5)加強市場(chǎng)消費環(huán)境的建設，要改善市場(chǎng)消費環(huán)境，健全相關(guān)的法制，加強監督。
