【背景鏈接】
因“碘鹽能預防治療核輻射”的傳言，我國從3月14日開(kāi)始出現搶鹽苗頭。東部沿海的紹興、上海，成為此次我國搶鹽風(fēng)潮的始發(fā)地。之后，隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )信息的擴展傳播，數天之內，搶鹽風(fēng)潮席卷我國大江南北。面對這樣的情況，有關(guān)單位和專(zhuān)家通過(guò)各路媒體紛紛做出回應來(lái)進(jìn)行辟謠。然而這一場(chǎng)搶購食鹽的群體性恐慌，似乎還在憑借慣性向前發(fā)展。
地方的搶鹽潮引起中央的重視。3月17日下午，國家發(fā)改委、工信部等部委緊急發(fā)文稱(chēng)，我國食用鹽等日用消費品庫存充裕，供應完全有保障，各地要打擊擾亂市場(chǎng)行為。中國鹽業(yè)總公司同時(shí)啟動(dòng)應急工作機制，加強生產(chǎn)組織和銷(xiāo)區市場(chǎng)管理，確保食鹽供給。
隨后，包括北京、江蘇、浙江、廣東、海南、上海等多地緊急部署穩定市場(chǎng)措施，并陸續召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，公布保障食鹽供應措施及澄清謠言。
隨著(zhù)搶鹽事態(tài)嚴重，國家發(fā)改委等部門(mén)于3月17日下午發(fā)出緊急通知，要求各地“立即開(kāi)展市場(chǎng)檢查，堅決打擊造謠惑眾、惡意囤積、哄抬價(jià)格、擾亂市場(chǎng)等不法行為”。18日晚，各地的搶鹽風(fēng)波逐漸趨于平靜。
【恐慌原因】
恐慌心理，是指人們在面對想象或現實(shí)的威脅時(shí)所產(chǎn)生的特定心理反應。它有個(gè)體性恐慌與群體性恐慌之分。在危機事件中，人們不合理與不合作的行為反應，就是典型的群體性恐慌的心理表現。
社會(huì )生活中，具有威脅性的突發(fā)性公共事件，往往是引發(fā)群體性恐慌心理的重要原因。如SARS和禽流感等波及范圍較大的公共衛生事件，就曾導致相當程度的群體性恐慌心理發(fā)生。突發(fā)性公共事件常常引發(fā)群體性恐慌，主要原因有：
第一，突發(fā)性公共事件對人們具有可能的危險性和威脅性。一種突發(fā)性公共事件只要有可能對人們的生命、財產(chǎn)或利益形成威脅，就有可能引起恐慌心理。
第二，突發(fā)性公共事件往往伴隨著(zhù)大量不確定或模糊信息的廣泛傳播，如流言和謠言等。這樣的傳播會(huì )導致人們對于危險性或威脅性的錯誤評估，尤其是對于危險性和威脅性的放大評估。
第三，突發(fā)性公共事件發(fā)生時(shí)，由于信息傳播的混亂和不暢通等原因，往往會(huì )導致個(gè)體環(huán)境控制感的喪失。一旦處在自己不能控制和預測的環(huán)境中時(shí)，恐慌心理就會(huì )油然而生。
從某種意義上說(shuō)，恐慌心理是人們進(jìn)行自我保護的本能反應。但是，過(guò)度的恐慌反應，常常會(huì )導致比事件危害本身更為嚴重的消極后果。經(jīng)驗顯示，在突發(fā)性公共事件中，許多損失可能不是事件本身造成的，而是由于人們的過(guò)度恐慌導致的。
【應對措施】
應對與控制群體性恐慌心理的渠道有多種：
首先，準確、及時(shí)、權威的信息披露，對降低恐慌情緒有重要作用；
其次，社會(huì )心理學(xué)研究證明，掌握解決危機的策略有助于消除恐懼情緒，所以，應通過(guò)多種方式向人們宣傳普及避免事件危險和危害的相關(guān)知識；
最后，專(zhuān)業(yè)的心理干預技術(shù)和措施，對于個(gè)體與群體恐慌心理的消除都是必要的。
【群體性恐慌考驗社會(huì )管理能力】
我們的國家，國土廣大、人口眾多，各個(gè)地區的發(fā)展存在著(zhù)不平衡的現象。在這樣的現實(shí)條件下，突發(fā)性事件甚至災難性事件的發(fā)生方式、所帶來(lái)的危機程度各異，如何在危機發(fā)生之前提前準備行之有效的行動(dòng)預案，如何在危機發(fā)生之時(shí)冷靜科學(xué)地分析情況、思考解決辦法，如何在危機之后處理好善后問(wèn)題以及總結經(jīng)驗教訓都是對社會(huì )管理水平的嚴峻考驗。
以這次“食鹽搶購”事件為例，各地政府各級政府以及相關(guān)部門(mén)通過(guò)媒體及時(shí)地作出了合理應對，抓住了“謠言止于公開(kāi)”的要點(diǎn)，比較快速地做出了有效反應。這類(lèi)由謠言所引起的群體恐慌，因為在現實(shí)因素上不具備實(shí)質(zhì)性威脅，群眾情緒在事實(shí)面前能夠更快地得到安撫，謠言也會(huì )在客觀(guān)事實(shí)和科學(xué)解釋公開(kāi)傳播之后遭到破除。
面對現實(shí)性危機事件，如自然災害、工程事故等引發(fā)的群體性恐慌往往需要投入更多的人力物力以及相關(guān)資源才會(huì )得到更妥善的解決。
相對于具體的處理危機能力，在解決群體性恐慌問(wèn)題上，我們還要致力于提高前文所提到的“社會(huì )安全感”與“科技素養”兩方面水平。這兩個(gè)因素往往在現實(shí)問(wèn)題中起到巨大作用，然而對它們的提高也并非一朝一夕的努力可以迅速見(jiàn)效，是一個(gè)相對漫長(cháng)的系統工程。
同時(shí)，在面對群體性恐慌事件，政府的公信力同樣會(huì )受到現實(shí)的檢驗，政府公信力的建設同樣是個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程，而且在每一次成功處理危機之后都會(huì )得到增強。
作為媒體，在群體性恐慌事件中同樣負有不可推卸的責任。一個(gè)國家或地區擁有越多負責任講原則的媒體，在遇到群體性恐慌事件的時(shí)刻往往能夠以更快的速度、更高的效率和更低的成本度過(guò)危機。
在經(jīng)濟發(fā)展轉型期、社會(huì )矛盾凸顯期、自然災害多發(fā)期，面對可能發(fā)生的群體性恐慌，我們要時(shí)刻做好準備。
